信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)：中國社區(qū)治理中社會資本的三維變量研究.pdf

1、社區(qū)作為基層社會的縮影，是數(shù)量最多、分布最廣的社會實體。改革開放后，依托“社區(qū)制”產(chǎn)生的社區(qū)治理開始興起，現(xiàn)如今，我國在社區(qū)發(fā)展和建設(shè)方面已經(jīng)取得長足的進步，但也涌現(xiàn)出許多問題，亟待解決以實現(xiàn)有效的社區(qū)治理。以信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)為主要表現(xiàn)形式的社會資本研究為社區(qū)治理提供了一個全新的視角。
　　良好的社會資本不僅是社區(qū)治理的重要目標，也是支持社區(qū)治理有效運作的基本條件。社區(qū)治理的目標就是通過社區(qū)多元主體對社區(qū)公共事務(wù)的共同參與，在相互

2、依賴、職責分明的基礎(chǔ)上整合社區(qū)資源，共同維護社區(qū)公共利益，推動社區(qū)發(fā)展。社區(qū)社會資本作為社區(qū)居民間互動所產(chǎn)生的互惠互利關(guān)系的總和，有助于社區(qū)內(nèi)多元利益的表達與整合，有利于解決社區(qū)治理中集體行動的困境以及降低社區(qū)治理成本。關(guān)于社會資本的構(gòu)成，研究社會資本的學(xué)者們觀點各異，但就一個社會所具有的組織資源而言，信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)這三個變量是社會資本的基本組成因素，是人們在社會行動中反復(fù)博弈的結(jié)果，一旦形成就具有良性互動的效果，社會資本三維變量在社

3、區(qū)中體現(xiàn)為社區(qū)信任、社區(qū)規(guī)范與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
　　當前我國社區(qū)社會資本存在發(fā)育不良和缺乏的問題，對社區(qū)治理造成了阻礙，主要表現(xiàn)為：社區(qū)信任存在居民間的人際信任缺失以及居民對社區(qū)“三駕馬車”的信任度低的問題；社區(qū)規(guī)范中社區(qū)行政法律規(guī)范缺失、社區(qū)道德倫理規(guī)范缺失以及社區(qū)互惠規(guī)范不足；社區(qū)網(wǎng)絡(luò)存在公民參與網(wǎng)絡(luò)不充分以及社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)缺失的問題。本文通過研究社區(qū)社會資本的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題并分析原因，借鑒了美國社區(qū)治理中培育社會資本的經(jīng)驗，提出培育