人權(quán)保障視角下的WTO公共道德例外條款研究.pdf

1、作為國際組織的WTO及其成員國在人權(quán)文書中體現(xiàn)的習慣國際法規(guī)則的約束下都承擔保護人權(quán)的法律義務。WTO保護和促進人權(quán)的途徑有多種，比較而言，司法模式中靈活解釋GATT第20條(a)款公共道德例外條款最具有現(xiàn)實可行性，而且能夠?qū)崿F(xiàn)對基本人權(quán)的全面保護，各類人權(quán)貿(mào)易措施都可以引用該款獲得合法性辯護。
　　公共道德例外條款條文簡單，含義開放而富有彈性，其人權(quán)保障功能的實現(xiàn)與否完全依賴于WTO爭端解決機構(gòu)對該款的解釋和澄清，因此案例實證分

2、析具有重大意義。案例分析最重要理論工具是《維也納條約法公約》所規(guī)定的文本解釋法、目的和宗旨解釋法以及有效解釋法和誠信解釋原則等國際法的習慣解釋規(guī)則。
　　本研究以公共道德例外條款的人權(quán)保障功能為中心，得出以下四個重要創(chuàng)新性結(jié)論：
　　第一，公共道德例外條款的范圍涵蓋人權(quán)貿(mào)易措施。
　　根據(jù)WTO司法實踐，參照其他國際仲裁機構(gòu)的判決，公共道德的性質(zhì)決定其內(nèi)容是隨著時代的發(fā)展而不斷演變，而且WTO成員方有權(quán)單獨界定各自公共

3、道德的內(nèi)容和范圍。因此可以說認定公共道德的內(nèi)容可以隨著時間和國別的不同而不同，人權(quán)完全可以被納入到公共道德的范疇。另外，根據(jù)《維也納條約法公約》，分析公共道德的通常意義、目的宗旨和上下文，GATT起草的歷史資料，參照學理分析，公共道德保護的社會利益也包含人權(quán)。
　　第二，國際人權(quán)法對公共道德例外條款解釋具有重要影響和作用。
　　WTO爭端解決機構(gòu)適用之法以涵蓋協(xié)定為主，包括國際人權(quán)法在內(nèi)的一般國際法實體規(guī)則除非構(gòu)成習慣法，否

4、則都不可以直接適用；但是，解釋之法不同于適用之法，WTO解釋之法范圍更廣，包括國際人權(quán)法在內(nèi)。WTO條約解釋采用客觀解釋方法，注重文本的客觀含義，含義模糊的概念如公共道德等可以與時俱進賦予人權(quán)涵義。
　　第三，因為侵犯人權(quán)的行為發(fā)生在境外，人權(quán)貿(mào)易措施具有域外管轄的特點，但是以合法國家利益為連接點，仍然可以適用公共道德例外條款為之合法性辯護。WTO并沒有明確的規(guī)則界定域外管轄的合法性，爭端解決機構(gòu)也沒有明確表明意見。根據(jù)國際法的一

5、般理論以及國家實踐，因為人權(quán)義務的普世特點，各國在促進和保護人權(quán)方面具有合法國家利益，這也是WTO公共道德例外條款項下人權(quán)措施域外管轄的合法性依據(jù)。
　　第四，人權(quán)貿(mào)易措施可以通過公共道德例外條款的“必需性”檢測和引言的非歧視檢測。
　　只要設(shè)計合理，尊重國際人權(quán)法關(guān)于貿(mào)易制裁措施的一般程序要求，遵守WTO司法實踐中上訴機構(gòu)提出的程序性方案，定向和半定向制裁措施都可以通過“必需性”檢測和引言的非歧視檢測。全面制裁措施沒有豁免