行政規(guī)范性文件制定的規(guī)范化研究.pdf

1、在實(shí)踐中，行政規(guī)范性文件的規(guī)范化對(duì)于提升我國行政執(zhí)法水平，完善我國法治建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。2014年10月23日，本著加快貫徹落實(shí)黨的重大決策部署，提高我國社會(huì)主義法治水平的目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出“加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件”，要求“涉及公民

2、、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,按照政府信息公開要求和程序予以公布”。然而，由于備案審查工作還不到位等原因，我國出現(xiàn)了一些違反憲法和法律的規(guī)范性文件，從媒體的報(bào)道來看，一些規(guī)范性文件甚至超越了本身的權(quán)限，“僭越”進(jìn)了立法的范疇，而且這些文件并未按照政府信息公開的要求和程序予以公布。因此，如何加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的規(guī)范化，乃是目前我國亟需解決的重要課題。
　　本文以構(gòu)建規(guī)范化的行政規(guī)范性文件制定程序?yàn)橹饕芯繂栴}，從臺(tái)前縣制發(fā)