我國(guó)公務(wù)員防止利益沖突制度建設(shè)問(wèn)題研究.pdf

1、腐敗作為一個(gè)世界性的難題，影響著各國(guó)的公共行政，全球的政治家和學(xué)者致力于鏟除腐敗的土壤。特別是近代以來(lái)隨著一些行為科學(xué)和心理學(xué)的發(fā)展，與行政管理理論交叉領(lǐng)域也取得了突破，帶動(dòng)著行政管理理論的發(fā)展。學(xué)者們?cè)诟瘮⌒纬傻臋C(jī)制上達(dá)成一致，認(rèn)為腐敗的產(chǎn)生需要主觀上有腐敗的動(dòng)機(jī)和客觀上存在腐敗的條件。根據(jù)這一分析，產(chǎn)生了預(yù)防腐敗的最新理論成果——防止利益沖寒理論，防止利益沖突理論認(rèn)為，腐敗和利益沖突有著非常密切的聯(lián)系，利益沖突是腐敗的根源性條件，一

2、旦對(duì)利益沖突處理不當(dāng)，就會(huì)演變成腐敗。防止利益沖突理論是通過(guò)一種嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)在客觀上杜絕腐敗產(chǎn)生的可能性，避免出現(xiàn)利益沖突狀況。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，要想治理腐敗，必須防止利益沖突。
　　防止利益沖突理論一經(jīng)提出，就得到了廣泛的研究和應(yīng)用。特別是在一些西方國(guó)家，對(duì)利益沖突理論的研究和應(yīng)用都走在了世界的前列，在實(shí)踐中檢驗(yàn)利益沖突理論預(yù)防腐敗的效果。并且用理論和實(shí)踐證實(shí)了防止利益沖突理論確實(shí)可以做到有效的預(yù)防腐敗的發(fā)生。因此防止利益沖突理

3、論被稱作是預(yù)防腐敗的最新理論武器，在世界范圍內(nèi)被各國(guó)采用。我國(guó)也是一個(gè)長(zhǎng)期受到腐敗困擾的國(guó)家，目前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)改革錯(cuò)綜復(fù)雜，考驗(yàn)著黨和人民的智慧，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)清廉的政治環(huán)境。因此，如何建設(shè)一個(gè)廉潔的政府，營(yíng)造一個(gè)清廉的政治環(huán)境，成為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的政治前提。防止利益沖突理論提供了一個(gè)重要途徑，為廉政建設(shè)指明方向。
　　本文在梳理了國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出了防止利益沖突理論的一些基本特征，包括國(guó)內(nèi)

4、外學(xué)者對(duì)利益沖突概念的界定，對(duì)利益沖突的分類，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了利益沖突可能造成的危害和防止利益沖突制度的內(nèi)容和功能。西方國(guó)家對(duì)此理論的研究早于我國(guó)，在這一領(lǐng)域已經(jīng)取得了一系列的成果，并將之運(yùn)用到實(shí)踐領(lǐng)域當(dāng)中，改善了西方國(guó)家的行政環(huán)境和腐敗的現(xiàn)狀。特別是美國(guó)、加拿大和香港等地區(qū)的防止利益沖突的實(shí)踐對(duì)我國(guó)有很好的借鑒意義。因此，筆者總結(jié)了我國(guó)在這一問(wèn)題上的不足，并試圖提出一些解決辦法。為我國(guó)的防止利益沖突實(shí)踐提供一些理論指導(dǎo)和技術(shù)支