論“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，政治文化生活的不斷發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，社會(huì)主義法制事業(yè)蓬勃向前，依法治國(guó)理念深入人心，法律在社會(huì)生活各個(gè)方面的地位不斷提高，廣大人民群眾也越來(lái)越懂得注重與維護(hù)自身的合法權(quán)益。然而“釣魚(yú)執(zhí)法”事件的發(fā)生，由于其存在諸多違法不當(dāng)之處，而廣遭社會(huì)各界的批判?！搬烎~(yú)執(zhí)法”的行政手段不光運(yùn)用于打擊黑車(chē)，也在其他行政執(zhí)法領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，這不僅僅是個(gè)案例而已，更深層次所反映的是我國(guó)執(zhí)法現(xiàn)狀，如果對(duì)這樣的執(zhí)法方式肆意放縱，不

2、加以規(guī)范，這樣長(zhǎng)此以往的后果就是破壞了法律的公信力，同時(shí)也會(huì)破壞社會(huì)上的公共秩序與善良風(fēng)俗。
　　正是出于對(duì)上面問(wèn)題的憂(yōu)慮作者寫(xiě)下了這篇文章，希望對(duì)待這個(gè)問(wèn)題的解決上能夠起到一些綿薄之力。文章共分為四個(gè)部分，第一個(gè)部分當(dāng)中主要寫(xiě)“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法一些基本問(wèn)題的概述，第二個(gè)部分主要分析“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法中一些具有合理性的方面，討論其存在空間，第三個(gè)部分主要介紹“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法在運(yùn)用過(guò)程中所存在的一些危害性，第四部分是文章的重點(diǎn)部分

3、，通過(guò)前三個(gè)部分的分析論述，最后得出對(duì)“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議，以使其在今后的運(yùn)用當(dāng)中能夠得到有效的規(guī)制。
　　詳細(xì)來(lái)說(shuō)，文章的第一個(gè)部分，即概述部分，這里又細(xì)化為兩個(gè)小問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是簡(jiǎn)單介紹問(wèn)題的由來(lái)，即上海的釣魚(yú)執(zhí)法事件。第二個(gè)問(wèn)題就是分析了“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法的內(nèi)涵，在分析釣魚(yú)執(zhí)法的內(nèi)涵首先是以引出行政執(zhí)法的內(nèi)涵為鋪墊，再對(duì)比著介紹不同學(xué)者對(duì)“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法的詮釋?zhuān)贸龊x之后，比照國(guó)內(nèi)國(guó)外關(guān)于釣魚(yú)執(zhí)法的現(xiàn)狀與相關(guān)規(guī)

4、定，作者試著總結(jié)了“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法的幾方面特征，包括主體方面，主觀(guān)因素方面，客觀(guān)方面，以及相對(duì)人方面的特征。文章的第二個(gè)部分，沖出了大多數(shù)人所持否定觀(guān)念的枷鎖，試著尋求“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法積極的一面，以全面的、客觀(guān)的來(lái)看到問(wèn)題的全貌，經(jīng)過(guò)閱讀與分析總結(jié)，得出結(jié)論，“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法不是完全的陷入了違法的批判當(dāng)中，經(jīng)過(guò)理性的思考，其還是存在可取的一面，值得汲取的方面包括執(zhí)法目的的合理性，嚴(yán)格規(guī)范下執(zhí)法手段的合理性。執(zhí)法目的合理性在于其最直

5、接的目的就是為了調(diào)查一些特殊的違法行為，而最終的目的與一般行政執(zhí)法行為的目的都是一致的，即保障法律的實(shí)施，維護(hù)社會(huì)社會(huì)的公共利益與秩序，進(jìn)而更好的保護(hù)人民的自由與安全。就執(zhí)法手段上來(lái)講，在行政法當(dāng)中運(yùn)用釣魚(yú)的方式其實(shí)也是一種不得已(但這里不排除一些地方為追求經(jīng)濟(jì)利益而濫用執(zhí)法手段的行為)，受我國(guó)社會(huì)生活水平與法制發(fā)展水平的局限，有時(shí)這樣特殊的執(zhí)法方式也是無(wú)奈之舉，所以只要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格規(guī)范，這樣的執(zhí)法方式也是可以被我們現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r所允許的

6、，具有一定的合理之處。文章的第三個(gè)部分運(yùn)用了大量的篇幅對(duì)釣魚(yú)執(zhí)法的危害性問(wèn)題做了詳細(xì)的論述，作者通過(guò)大量閱讀，將釣魚(yú)執(zhí)法在行政法適用過(guò)程中所存在的諸多問(wèn)題總結(jié)為六個(gè)方面，包括損害了相對(duì)人的合法權(quán)益，違背了行政法依法行政原則，違背了行政法合理行政的原則，違背了行政法正當(dāng)法律程序原則，違背了行政法信賴(lài)保護(hù)原則，違背了行政法權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。通過(guò)對(duì)“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法正反兩個(gè)方面的分析對(duì)比，從而引出文章的第四部分，對(duì)“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議，