論我國行政民事交叉案件的處理模式.pdf

1、改革開放三十多年來,我國的各項事業(yè)都取得了舉世矚目的成就,然而我國的法治建設卻沒能完全的與我國經(jīng)濟、社會同步,即使我國現(xiàn)在已經(jīng)建立起了一個相對完整的法律框架,但現(xiàn)實社會中仍有許多問題還沒有及時的被納入法律規(guī)范的軌道。20世紀以來,政府的權力愈發(fā)擴張,行政權愈來愈多的浸入到公民生活的各個領域,對公民有著愈來愈大的影響力,這也使行政法律關系和民事法律關系產(chǎn)生了愈來愈密切的聯(lián)系,當利益主體產(chǎn)生爭議時,行政、民事交叉案件便也由一個嶄新的角色登上

2、法律舞臺。
　　行政、民事交叉案件嚴格的說不是一個新事物,世界各國早已經(jīng)對此有了大量的研究并已經(jīng)取得了許多科學而有特色的成果,但在我國,不管是在理論界還是司法實務界,這類案件仍沒有取得一致的觀點,這種百家爭鳴的局面雖然對于學術的發(fā)展有著很大的積極意義,但理論上的分歧卻直接或間接地導致了司法實務界中行政、民事業(yè)務庭管轄推諉、法院矛盾判決重生、當事人權益難救濟等一系列的難題,這無疑對維護社會主義法治權威,保障人民群眾的切身利益產(chǎn)生了極

3、大的不利影響,因此,及時地探索出一條科學有效地解決行政、民事交叉案件的辦法刻不容緩。
　　在現(xiàn)在的學術界,主張以“附帶訴訟”的模式來解決交叉案件的觀點似乎占據(jù)主流位置;除了“附帶訴訟”模式外,許多學者還主張汲取世界各國和地區(qū)的經(jīng)驗,建立起諸如一元、二元或者混合訴訟模式來解決此類案件;筆者認為雖然上述觀點,或多或少的存在些合理性理由,但由于行政、民事交叉案件本身法律關系的復雜性,不管是“附帶訴訟”還是其他觀點其本身的特點似乎都不能徹

4、底解決此類問題所面臨的困境,因此,筆者在本文中通過結合我國司法實務界的經(jīng)驗和一些理論原理,試圖構建出一條真正適合我國特殊國情的解決辦法。
　　文章的第一部分主要對行政、民事交叉案件做了一些理論概述,通過對交叉案件的概念和案件產(chǎn)生的原因做了一些粗略的論述,希望能從源頭上對此類交叉案件有一些清楚的認識為下文問題的解決奠定一些理論基礎。
　　文章的第二部分則是對行政、民事交叉案件的討論現(xiàn)狀做了些概括,對當今國內(nèi)外對此類案件的代表性