我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收糾紛解決機(jī)制研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，出現(xiàn)了城市建設(shè)大規(guī)模擴(kuò)張現(xiàn)象。各地在進(jìn)行舊城改造、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的同時(shí)也伴隨著大量土地流轉(zhuǎn)以及房屋征收問(wèn)題。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，利益主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，各利益主體間矛盾、沖突升級(jí)，這在國(guó)有土地上房屋征收工作中表現(xiàn)得尤為突出，征收糾紛的持續(xù)發(fā)生帶來(lái)了很多負(fù)面影響，一度成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)所在。因此，抑制該類糾紛發(fā)生、及時(shí)調(diào)處糾紛成為了當(dāng)下社會(huì)亟需解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一。解決房屋征收糾紛的方式概括起來(lái)主要

2、有兩種：訴訟和非訟。兩者各有優(yōu)點(diǎn)，也存在著缺陷。這些不足會(huì)使這兩種解紛方式無(wú)法合理、有效地將糾紛化解，甚至還可能會(huì)使矛盾激化、糾紛升級(jí)。為此，分析糾紛產(chǎn)生的深層次原因、探尋糾紛解決的適當(dāng)途徑，讓訴訟方式和非訟方式兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)建構(gòu)和完善我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收糾紛解決機(jī)制乃至整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展都有著極為重要的意義。
　　 按照房屋征收活動(dòng)所爭(zhēng)執(zhí)的標(biāo)的性質(zhì)可以將房屋征收糾紛分為房屋征收的民事糾紛和房屋征收的行政糾紛；根據(jù)房屋征

3、收產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行劃分，可以分為征收活動(dòng)管理時(shí)產(chǎn)生的糾紛和征收活動(dòng)實(shí)施時(shí)產(chǎn)生的糾紛。房屋征收糾紛存在共性與差異并存，征收糾紛日益復(fù)雜，征收糾紛中群體性糾紛有增長(zhǎng)的特點(diǎn)。造成房屋征收糾紛的原因不僅包括聽(tīng)證制度不完善，征收評(píng)估不公正，征收補(bǔ)償不科學(xué)這些直接原因，還有人們思想觀念多元，糾紛解決機(jī)制不完善等原因。
　　 目前解決我國(guó)房屋征收糾紛主要有調(diào)解、信訪、行政裁決、訴訟等方式，房屋征收糾紛解決體系相對(duì)比較完整，以上各種解決方式

4、有自己的特點(diǎn)，在遇到該類糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以依據(jù)實(shí)際情況和需求選擇適合自己的方式加以解決。但從房屋征收糾紛解決的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，上述各種糾紛解決的方式都有明顯的缺陷，相互之間缺乏協(xié)調(diào)。所以，要完善房屋征收糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮各種糾紛解決方式的優(yōu)勢(shì)，建立互動(dòng)互補(bǔ)的內(nèi)在聯(lián)系，更好地解決房屋征收中出現(xiàn)的各類糾紛，打造和諧的征收環(huán)境。
　　 我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收糾紛解決機(jī)制，該機(jī)制包括糾紛預(yù)防機(jī)制和事后救濟(jì)機(jī)制。完善聽(tīng)證、評(píng)估、補(bǔ)償這三項(xiàng)制