建筑企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)法律問題研究.pdf

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱《建筑法》）及相關(guān)部門規(guī)章對(duì)建筑施工企業(yè)取得相應(yīng)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)及一定資質(zhì)范圍內(nèi)可以從事的建筑施工活動(dòng)作出明確的規(guī)定，嚴(yán)禁未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬建設(shè)工程，建筑企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)由此而生。掛靠經(jīng)營(yíng)，是指沒有法定資質(zhì)或者資質(zhì)較低的組織或個(gè)人，借用具有法定資質(zhì)或者資質(zhì)較高的企業(yè)資質(zhì)或者以其名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向其繳納一定的管理費(fèi)的行為。然而《建筑法》明令禁止掛靠行為，該法第二十六條規(guī)定:“禁止建筑施工

2、企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。正是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)違反了法律的禁止性規(guī)定，使得在掛靠經(jīng)營(yíng)過程中掛靠人、被掛靠人以及其他相關(guān)的個(gè)人或企業(yè)的合法權(quán)益很容易受到侵害且不能得到法律的有效保護(hù)，給當(dāng)事人造成不必要的損失。本文對(duì)建筑企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)的成因、存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)的防范進(jìn)行研究，在目前建筑市場(chǎng)掛靠經(jīng)營(yíng)不能完全消除的情況下，為掛靠行為的規(guī)范以及合理利用提出見解，以期減少因掛靠產(chǎn)生

3、的糾紛。
　　本文由引言、正文、結(jié)語(yǔ)組成。其中正文共分為四個(gè)部分:
　　第一部分研究掛靠的基礎(chǔ)理論問題，從掛靠的歷史淵源到建設(shè)施工掛靠的相關(guān)理論問題，最后引出法律法規(guī)關(guān)于建設(shè)施工掛靠行為的規(guī)定。
　　第二部分是我國(guó)建筑市場(chǎng)掛靠經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的原因及現(xiàn)狀研究，主要是從我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定、國(guó)家實(shí)行的資質(zhì)管理制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、掛靠雙方的關(guān)系、行政部門監(jiān)管不力等方面進(jìn)行分析。
　　第三部分是分析建設(shè)施工企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)的法律風(fēng)險(xiǎn)

4、及責(zé)任承擔(dān)，并對(duì)如何防范建筑企業(yè)掛靠的法律風(fēng)險(xiǎn)提出建議。通過對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)中被掛靠人和掛靠人存在的法律風(fēng)險(xiǎn)以及可能承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分析，達(dá)到對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的后果有深入的了解和認(rèn)識(shí)，以向掛靠人和被掛靠人提出建議的方式，從而達(dá)到我國(guó)建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中降低風(fēng)險(xiǎn)、減少或者避免不必要的糾紛的目的。
　　最后一部分從司法實(shí)踐中存在的與建筑掛靠有關(guān)的兩個(gè)熱點(diǎn)問題著手，試圖解決對(duì)在因建筑掛靠所引發(fā)的訴訟中所涉及的部分程序及實(shí)體問題。
　　結(jié)語(yǔ)部分對(duì)全文