掛靠經(jīng)營(yíng)法律問(wèn)題探析.pdf

1、掛靠經(jīng)營(yíng)并不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的法律術(shù)語(yǔ),是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)在理論界和司法界出現(xiàn)的一個(gè)新名詞,是一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織形式,又可以簡(jiǎn)稱(chēng)之為掛靠。歷史上掛靠經(jīng)營(yíng)曾經(jīng)作為特定歷史時(shí)期產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型存在并發(fā)展,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入改革,掛靠經(jīng)營(yíng)逐漸被清理和禁止。然而基于歷史遺留和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜和多元化,如今掛靠經(jīng)營(yíng)仍以各種形式在社會(huì)諸多領(lǐng)域廣泛存在,也常引起法律糾紛。目前在建筑領(lǐng)域、運(yùn)輸領(lǐng)域都存在掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,本文從掛靠經(jīng)

2、營(yíng)的詞義淵源入手,對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)進(jìn)行界定,并分析了常見(jiàn)的掛靠經(jīng)營(yíng)形式,從而說(shuō)明掛靠經(jīng)營(yíng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然廣泛存在。但是,由于法律上沒(méi)有明確的規(guī)定,對(duì)于掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的諸多法律問(wèn)題亦無(wú)明確的解決辦法,因此在司法審判實(shí)務(wù)中往往現(xiàn)同案異判的現(xiàn)象,所以對(duì)于這些問(wèn)題的解決需要仔細(xì)斟酌和探討。
　　本文由引言、正文、結(jié)語(yǔ)組成。正文由四個(gè)部分組成。
　　在引言中,主要對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的歷史背景作了介紹,并提出了研究的意義。
　　第一部分為

3、掛靠經(jīng)營(yíng)與相似概念的分析。掛靠經(jīng)營(yíng)是在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中出現(xiàn)的一種特有的經(jīng)濟(jì)組織形式,是具有中國(guó)特色的法律概念,無(wú)論是在理論界還是在法律上均無(wú)明確的定義,因此需要對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)進(jìn)行界定。本部分通過(guò)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的詞義淵源進(jìn)行考察,以諸多學(xué)者對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的不同定義入手,對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定;通過(guò)將掛靠經(jīng)營(yíng)與一些相似概念進(jìn)行區(qū)分,對(duì)比這些概念的相似之處與不同之處,從而將現(xiàn)實(shí)中存在的那些無(wú)掛靠經(jīng)營(yíng)之名、有掛靠經(jīng)營(yíng)之實(shí)的行為辨別出

4、來(lái),對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了界定。
　　第二部分是掛靠經(jīng)營(yíng)的常見(jiàn)形式。本部分主要是對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)實(shí)中常見(jiàn)的具體形式進(jìn)行了分析,主要是為了能夠?qū)炜拷?jīng)營(yíng)這一特殊的經(jīng)濟(jì)組織形式有著更深入的理解。對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng)和企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)而言,在特定的歷史條件下是允許其存在的,后由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善、相關(guān)法律法規(guī)的建立,國(guó)家對(duì)其做出了全面清理的決定,然而目前在機(jī)動(dòng)車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域尚存有出租車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)掛靠經(jīng)營(yíng)這兩種形式,企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)已經(jīng)

5、突破傳統(tǒng)意義上的形式,自然人可以作為掛靠人,而被掛靠單位也不再局限于國(guó)有或者集體企業(yè)。對(duì)于建筑工程掛靠經(jīng)營(yíng)而言,我國(guó)歷來(lái)持禁止態(tài)度,主要是由于建筑工程領(lǐng)域國(guó)家實(shí)行的是特殊的資質(zhì)管理制度,目前在該領(lǐng)域有特殊的法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定。通過(guò)對(duì)這三種常見(jiàn)形式的分析,對(duì)其概念和特征仔細(xì)辨別,可以得出掛靠經(jīng)營(yíng)這一特殊的歷史產(chǎn)物在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制下以各種各樣的形式廣泛存在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。
　　第三部分為掛靠經(jīng)營(yíng)中存在的法律問(wèn)題。目前掛靠經(jīng)營(yíng)這一經(jīng)

6、濟(jì)組織形式仍然廣泛存在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,不可避免的會(huì)發(fā)生各種糾紛,由于無(wú)相關(guān)法律規(guī)定,在司法審判實(shí)務(wù)中,對(duì)這些問(wèn)題的不同看法往往會(huì)造成同案異判的現(xiàn)象,因此,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)就顯得尤為必要。本部分對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)中存在的法律關(guān)系問(wèn)題、掛靠經(jīng)營(yíng)行為性質(zhì)認(rèn)定問(wèn)題、掛靠經(jīng)營(yíng)合同效力問(wèn)題、掛靠經(jīng)營(yíng)主體訴訟地位問(wèn)題以及掛靠經(jīng)營(yíng)雙方對(duì)外責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行了分析,其中法律關(guān)系問(wèn)題是解決其他問(wèn)題的前提,尤為重要;關(guān)于其行為性質(zhì)的認(rèn)定問(wèn)題則主要是圍繞其是否屬于民

7、事法律行為展開(kāi)的,筆者認(rèn)為其屬于民事法律行為;關(guān)于合同的效力問(wèn)題,筆者通過(guò)分析無(wú)效說(shuō)和有效說(shuō),認(rèn)為一般情況下認(rèn)定其為有效,但是在特殊的行業(yè)領(lǐng)域要認(rèn)真分析;對(duì)于訴訟地位問(wèn)題和對(duì)外責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題,則需要結(jié)合法律關(guān)系問(wèn)題分別闡述,頗為復(fù)雜。
　　第四部分是對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)中存在的法律問(wèn)題的解決。前文第三部分已經(jīng)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)中存在的法律問(wèn)題進(jìn)行了分析,因此,本部分主要是針對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)中存在的法律問(wèn)題提出相應(yīng)的解決辦法,以期待能夠?qū)λ痉▽徟袑?shí)務(wù)有所裨益

8、。對(duì)于掛靠經(jīng)營(yíng)中的法律關(guān)系,明確將其分為內(nèi)部法律關(guān)系和外部法律關(guān)系;對(duì)于掛靠經(jīng)營(yíng)行為性質(zhì)認(rèn)定,明確將其認(rèn)定為民事法律行為;對(duì)于掛靠經(jīng)營(yíng)合同效力問(wèn)題,一般情況下認(rèn)定其有效,特殊行業(yè)則另行考慮;對(duì)于掛靠經(jīng)營(yíng)雙方的訴訟地位,則一般情況下允許第三人同時(shí)以雙方主體為被告提起訴訟,例外情況為第三人明知該掛靠經(jīng)營(yíng)關(guān)系存在的,則只能以?huà)炜咳藶楸桓?對(duì)于掛靠經(jīng)營(yíng)雙方責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題,首先明確了被掛靠單位應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任,其次被掛靠單位一般情況下應(yīng)該與掛靠人承