社會(huì)公平視域下的協(xié)商治理及其實(shí)現(xiàn)路徑研究.pdf

1、自古以來，公平作為人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，一直是建構(gòu)社會(huì)制度的首要價(jià)值理念，也是人們不懈追求的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型，社會(huì)階層分化、社會(huì)主體日益多元的趨勢加劇了社會(huì)成員間的文化和價(jià)值分歧，各種社會(huì)矛盾的積聚激起民眾對社會(huì)的不公平感和不滿情緒，成為誘發(fā)群體性事件、暴力沖突的主要原因。當(dāng)下中國政府雖然與時(shí)俱進(jìn)的不斷革新社會(huì)治理模式，提高自身的治理能力和水平，但是依然存在著諸多社會(huì)不公平的現(xiàn)象。社會(huì)不公平問題的解決有賴于治

2、理方式的革新，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、公民政治參與意識的增強(qiáng)和多元治理格局的形成要求政府采取有效地協(xié)商方式來實(shí)現(xiàn)主體之間地位的平等和利益的平衡。
　　面對復(fù)雜多變的社會(huì)不公問題，傳統(tǒng)政府治理模式顯得相對僵化，協(xié)商治理依托于社會(huì)主義協(xié)商民主理論的勃興應(yīng)運(yùn)而生。協(xié)商治理主張以對話、溝通、協(xié)商的實(shí)踐機(jī)制來實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)組織和公民主體之間的平等交流；以理性交往的柔性機(jī)制完善了對于行政權(quán)力進(jìn)行規(guī)范和制約的治理形式；以發(fā)揮公民寬容、妥協(xié)的公共精神

3、來協(xié)調(diào)和化解公民的利益沖突。因此，協(xié)商治理保障了行政權(quán)力運(yùn)行的合法性和正當(dāng)性，為進(jìn)一步協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，尤其是保障弱勢群體的利益開辟了新的路徑。可見，協(xié)商治理符合當(dāng)代中國政治民主化轉(zhuǎn)型時(shí)期對于社會(huì)公平和社會(huì)安定的需要，成為政府治理模式變革的重要取向。而中國特色民主制度建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的塑造和基層協(xié)商民主的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都為協(xié)商治理的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。協(xié)商治理的構(gòu)建以社會(huì)公平為核心理念指導(dǎo)，以平等的主體參與、廣泛的協(xié)商平臺(tái)、公正的協(xié)商程序