返聘用工法律規(guī)制研究——以用人單位的社保義務(wù)為視角.pdf

1、分類(lèi)編號(hào)：——密級(jí)：——單位代碼：lQ籩學(xué)號(hào)：』凹!Q32絲Q!Q天滓l幣苊大學(xué)法律碩士(JM)專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文論文題目：逗盟昱王法徨趣劍硒究二叢旦△皇魚(yú)煎社堡豎簽邊塑魚(yú)學(xué)生姓名：撻延丑申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：亟研究方向：國(guó)塞王亟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法指導(dǎo)教師姓名：塑蘭驗(yàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)：躉4數(shù)援實(shí)踐導(dǎo)師姓名：奎塹所在單位名稱(chēng)：醴直亟應(yīng)蘧盤(pán)塹區(qū)直釜耋絲提交論文日期：2Q12生!Q旦2旦天津師范大學(xué)法律碩士(JM)研究生學(xué)位論文摘要返聘用工是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、勞動(dòng)力商品化與

2、用人單位投資經(jīng)濟(jì)化的自然選擇結(jié)果，具體表現(xiàn)為已獲得法定的社會(huì)養(yǎng)老保障、被免除法定應(yīng)勞動(dòng)義務(wù)、經(jīng)本人同意退出勞動(dòng)市場(chǎng)的勞動(dòng)者，應(yīng)勞動(dòng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性選擇再度返回就業(yè)市場(chǎng)參與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。但依目前《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》的解釋規(guī)定，返聘勞動(dòng)者與用人單位之間的法律關(guān)系一律被判定為“勞務(wù)關(guān)系”。隨著老齡化社會(huì)的進(jìn)一步加劇，返聘的在職崗位替代率有進(jìn)一步提高的發(fā)展趨勢(shì)，在我國(guó)社會(huì)保障“政府、用人

3、單位和勞動(dòng)者”三方共擔(dān)社會(huì)統(tǒng)籌義務(wù)的模式下，對(duì)返聘勞動(dòng)的非“勞動(dòng)關(guān)系“認(rèn)定，產(chǎn)生了系列用人單位侵害勞動(dòng)者保障權(quán)益的社會(huì)現(xiàn)象，如返聘勞動(dòng)者職業(yè)安全權(quán)、適齡勞動(dòng)者就業(yè)市場(chǎng)締約權(quán)利、勞動(dòng)者社會(huì)保障權(quán)益隱性流失等受侵害現(xiàn)象的發(fā)生。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中的因返聘形成的新的雇主與雇員之間的雇傭關(guān)系，被合法地排除在社會(huì)保障公共安全統(tǒng)籌管理的范圍之外。退休后人員返聘工作所創(chuàng)造價(jià)值的社會(huì)安全保障價(jià)值意義無(wú)法得以體現(xiàn)，返聘用工用人單位(雇主)社會(huì)統(tǒng)籌繳費(fèi)義務(wù)的被合

4、法免除，造成非返聘用工用人單位因履行社會(huì)統(tǒng)籌繳費(fèi)義務(wù)，失去市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，單位用工成本負(fù)擔(dān)加重，使市場(chǎng)環(huán)境中局部用人單位社會(huì)用工成本失衡，從而引發(fā)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、就業(yè)秩序中新的社會(huì)問(wèn)題。以法制保障返聘用工用人單位社會(huì)責(zé)任及義務(wù)履行的社會(huì)訴求日益迫切，盡早加強(qiáng)對(duì)用人單位社會(huì)保障義務(wù)普遍性的立法與法治研究，不僅有利于當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的解決，更有利于未來(lái)老齡化社會(huì)保障問(wèn)題的解決。我國(guó)的返聘用工現(xiàn)象是中國(guó)加快步入老齡化社會(huì)的重要表現(xiàn)，確立返聘用工用人

5、單位的“社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)準(zhǔn)則”，是建立“不分年齡、人人共享社會(huì)保障”目標(biāo)的法制基礎(chǔ)。本文在分析借鑒世界各國(guó)“勞動(dòng)者”法制規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合自身十多年社會(huì)保障經(jīng)辦工作經(jīng)驗(yàn)，提出建立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初次分配為主導(dǎo)，以公民勞動(dòng)為條件，以用人單位社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)履行為手段的、普遍存在的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌籌集制度，即加征返聘用工用人單位“社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金“保障措施。通過(guò)以立法及法治措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)建設(shè)與社會(huì)保障制度的無(wú)縫對(duì)接，這不僅有利于國(guó)內(nèi)各類(lèi)勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)，