基于法治視野下的我國基層警察行政自由裁量權(quán)的研究.pdf

1、改革開放三十多年來的巨大發(fā)展迎來了我國公民民主政治的意識不斷覺醒，法治理念的深入人心。黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的總體目標(biāo)。公安機(jī)關(guān)作為我國重要的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，所以公安機(jī)關(guān)依法行政是依法治國的重要組成部分，是保證社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是建設(shè)法治政府的必要前提。法治國家與行政執(zhí)法中的行政自由裁量權(quán)并不沖突，但任何行政機(jī)關(guān)不能隨意使用，必須在法律規(guī)定、授權(quán)

2、的范圍內(nèi)公正而合理的行使。警察行政自由裁量權(quán)是公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動中，警察依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)并在法律的授權(quán)下，本著公平正義和立法目的等原則，結(jié)合個人的專業(yè)認(rèn)知，主觀判斷，合理合法的選擇出一個最為正確的處理決定的一種行政自由裁量權(quán)。基層警察與老百姓直接打交道，需要參與解決和協(xié)調(diào)的社會矛盾較多，自由裁量權(quán)使用范圍也更為廣范。因此，在我國全面建設(shè)法治政府的大背景下，研究基層警察行政自由裁量權(quán)問題，將對維護(hù)基層社會穩(wěn)定、提高基層政府形象、增加公安

3、機(jī)關(guān)信任度等具有重要的現(xiàn)實意義。
　　公安機(jī)關(guān)運(yùn)用警察行政自由裁量權(quán)在日常執(zhí)法中有效合理的處理了各種案件維護(hù)了我國社會的經(jīng)濟(jì)繁榮和安全穩(wěn)定，但基層警察在行政自由裁量權(quán)運(yùn)用過程中也出現(xiàn)了一些問題，如權(quán)力的濫用、違背公平正義的執(zhí)法等現(xiàn)象。一方面我們不能因此否定警察行政自由裁量權(quán)存在的積極意義，另一方面如何才能解決這些負(fù)面問題，能夠更好的控制警察行政自由裁量，使其發(fā)揮積極作用成為亟待研究的重要課題。論文在厘清警察行政自由裁量權(quán)的相關(guān)理論

4、概念的基礎(chǔ)上，以李普斯基的街頭官僚理論和法治政府理論為指導(dǎo)對問題進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的對策和意見。
　　論文共分為四個部分：第一章是有關(guān)文章的研究背景意義和研究方法，以及相關(guān)的文獻(xiàn)綜述包括理論工具的介紹，還有創(chuàng)新點(diǎn)難點(diǎn)的解讀。第二章主要是對警察行政自由裁量權(quán)相關(guān)概念的整理解讀，包括其存在的必要性和意義。力求讓大家從概念上認(rèn)清警察行政自由裁量權(quán)。第三章主要把目前我國警察行政自由裁量權(quán)遇到的問題進(jìn)行了論述，并結(jié)合街頭官僚理論對原因進(jìn)