鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務的形成與治理研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府承擔著轄區(qū)內基礎設施建設、教育、醫(yī)療等公共物品的提供以及開展公共服務等大量職能，但在當前的財稅政策和行政體制下，長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的財政收入短缺，卻承擔著農村經濟發(fā)展的重擔。為了調和這一矛盾，基層只能通過融資舉債來完成各項指標與任務，從而形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務。有關數據顯示，中國現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎全部負債，且不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔嚴重，形成了債務危機。因此，如何全面分析中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務產生的原因，并提出合理有效的化解措施，對于解決中國鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)債務負擔，降低政府性債務風險至關重要。
　　本文通過描述性統(tǒng)計分析的研究方法，同時采取整體與局部相比較的分析方法，對造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務的原因從歷史時期和新時代經濟發(fā)展時期等角度進行全面分析。特別是通過實例對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用來籌措資金而廣泛采取的利用政府融資平臺進行融資的方式所產生的債務風險進行重點分析。提出在當前經濟發(fā)展的大背景下，完全禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺公司進行融資是不可行的，認為應該規(guī)范融資平臺，控制債務總量，使其處在一個合理的范圍內