當(dāng)代中國統(tǒng)計體制完善研究.pdf

1、改革開放后，我國社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，我國的統(tǒng)計事業(yè)在改革中發(fā)展，在探索中前進，取得了顯著成就。特別是黨的十一屆三中全會以來，我國統(tǒng)計事業(yè)蒸蒸日上，統(tǒng)計部門已成為各級領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參謀和助手，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但同時也應(yīng)該看到，隨著我國經(jīng)濟體制改革不斷向縱深發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，特別是在我國加入WTO和統(tǒng)計加入GDDS的背景下，現(xiàn)行統(tǒng)計體制的弊端日益凸現(xiàn)出來，諸如統(tǒng)計工作法律不完善、統(tǒng)計資源整體不配

2、套、統(tǒng)計部門地位不高等，影響統(tǒng)計事業(yè)進一步發(fā)展。因此，需要我們與時俱進，科學(xué)發(fā)展，進一步改革和完善現(xiàn)行統(tǒng)計體制，使之既符合當(dāng)代中國國情，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、及時性和統(tǒng)計工作的權(quán)威性，充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能和作用，確保統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量；又與通行的國際統(tǒng)計規(guī)范接軌，適應(yīng)經(jīng)濟全球化對各國有關(guān)經(jīng)濟活動信息全面、準(zhǔn)確、公開、透明的需要。
　　 近年來，許多專家學(xué)者和統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計體制改革問題進行了深入的探討和研究，并形成了大量有建設(shè)性

3、的研究成果，但當(dāng)前并沒有就一些關(guān)鍵性問題形成統(tǒng)一的觀點。本文通過查找文獻，比較分析，對我國統(tǒng)計體制現(xiàn)狀及改革創(chuàng)新問題進行研究，在借鑒專家學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者五年多來從事統(tǒng)計工作的實踐，試提出一些關(guān)于我國統(tǒng)計體制改革的思路和舉措。
　　 本文創(chuàng)新之處在于提出了國家統(tǒng)計局提高行政級別、提升協(xié)調(diào)能力的觀點，在管理模式上由目前的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”向“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級垂直管理”轉(zhuǎn)變：即國家統(tǒng)計局垂直管理調(diào)查隊系統(tǒng)，省級統(tǒng)計局垂