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1、在法制健全的當(dāng)代社會(huì),存在一些嚴(yán)重或多次違法尚不構(gòu)成犯罪的行為人,他們有著較大的人身危險(xiǎn)性。為了預(yù)防犯罪和防衛(wèi)社會(huì),有必要對(duì)其采取一定的預(yù)防措施。在西方國(guó)家,預(yù)防犯罪的措施是以保安處分形式出現(xiàn)的,并已納入了司法軌道。在我國(guó),勞動(dòng)教養(yǎng)作為一種預(yù)防犯罪的措施,由行政機(jī)關(guān)直接決定和執(zhí)行,但其在合法性、法律程序、人權(quán)保障及是否有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)關(guān)等方面都存在著嚴(yán)重的缺陷。因此,通過(guò)研究和總結(jié)勞動(dòng)教養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒學(xué)習(xí)保安處分是建立我國(guó)預(yù)防犯罪制度
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