基于整體性治理的XX街道辦事處內(nèi)部控制優(yōu)化對策研究.pdf

1、對比企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展，行政單位在內(nèi)部控制流程體系、控制活動等方面都較為落后，財政部印發(fā)關(guān)于《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，對于行政單位內(nèi)部控制提出了新的要求。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)基層行政單位的管理工作面臨著許多不確定因素和潛在風(fēng)險，如資產(chǎn)管控不嚴(yán)、崗位職能缺失、資源浪費(fèi)、工作職責(zé)履行不到位等問題，行政單位內(nèi)部控制建設(shè)已刻不容緩。本文以XX街道辦事處內(nèi)部控制為案例，引入整體性治理理論，對基層行政單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀展開研究，對如何建設(shè)健

2、全科學(xué)的內(nèi)部控制體系，優(yōu)化基層行政單位內(nèi)部控制流程展開分析，并提出優(yōu)化對策。對于基層行政單位更好地深化改革、強(qiáng)化部門間協(xié)同合作、防范貪污尋租行為以及履行職責(zé)服務(wù)社會具有十分重要的意義。
　　本文采取文獻(xiàn)研究和案例分析相結(jié)合的方法對基層行政單位內(nèi)部控制理論、現(xiàn)狀問題、內(nèi)部控制流程優(yōu)化等方面進(jìn)行研究。論文第一部分，對研究背景與問題提出進(jìn)行闡述與分析，對整體性治理理論和行政單位內(nèi)部控制理論及兩個理論相關(guān)性進(jìn)行闡述，為案例分析與優(yōu)化對策提

3、供理論支撐。論文第二部分，對案例XX街道辦事處的內(nèi)部控制現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析說明。論文第三部分，首先對將整體性治理引入基層行政單位內(nèi)部控制的必要性進(jìn)行說明，然后對基于整體性治理理論，提出行政單位內(nèi)部控制優(yōu)化對策，同時對XX街道辦事處內(nèi)部控制體系和一些流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，并提出優(yōu)化保障措施。最后是研究結(jié)論與研究不足。
　　結(jié)合實(shí)地調(diào)研，對XX街道辦事處內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，主要問題集中于以下幾點(diǎn):現(xiàn)行內(nèi)部控制缺乏整體性治理觀、內(nèi)部控制委

4、員會獨(dú)立性不強(qiáng)、街道辦事處內(nèi)部控制環(huán)境薄弱、風(fēng)險評估機(jī)制不完善、內(nèi)部控制措施未貫穿于整體業(yè)務(wù)流程、未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度、監(jiān)督與評價系統(tǒng)不健全?；趩栴}提出了XX街道辦事處基于整體性治理的內(nèi)部控制優(yōu)化對策。從單位內(nèi)部環(huán)境建設(shè)、部門間整體的聯(lián)動配合、內(nèi)部控制獨(dú)立機(jī)構(gòu)設(shè)立、電子政務(wù)建設(shè)以及內(nèi)部監(jiān)督與評價體系建設(shè)等方面提出措施保障其內(nèi)部控制優(yōu)化?；谡w性治理的XX街道辦事處的內(nèi)部控制體系與流程的優(yōu)化設(shè)計，將整體性治理思維嵌入基層行政單位內(nèi)部控制