我國(guó)環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)基金法律問題研究.pdf

1、我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程給人們帶來了經(jīng)濟(jì)利益，但由于我國(guó)主要采用傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在人口基數(shù)大,人均資源少,經(jīng)濟(jì)和科技水平都比較落后的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再加上環(huán)境法制的不夠健全，環(huán)境執(zhí)法力度的薄弱，致使目前環(huán)境污染事故頻發(fā)，污染了我們的生存環(huán)境，危害了人們的生命健康。正如著名環(huán)境法學(xué)家金瑞林教授所指出的那樣：因環(huán)境問題而生的環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象及其救濟(jì)將成為我國(guó)的一大社會(huì)問題。
　　環(huán)境侵權(quán)事故發(fā)生

2、后，必然面臨對(duì)受害人的救濟(jì)問題，但巨額賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，很可能會(huì)使無支付能力企業(yè)的受害人贏了官司卻得不到充分救濟(jì)，為了分散企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，又能讓受害人的在權(quán)利受到侵害時(shí)得到及時(shí)救濟(jì)和足額賠償，迫切地需要建立一種新制度以解決現(xiàn)存問題，環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)基金制度應(yīng)運(yùn)而生。本文主要論述環(huán)境侵權(quán)損害賠償基金制度在傳統(tǒng)民事侵權(quán)責(zé)任救濟(jì)不充分的情況下，通過多種途徑籌集資金對(duì)受害人進(jìn)行救濟(jì)，賠償其損失，能夠改變侵權(quán)主體缺失或者雖能確定加害

3、人但加害人缺乏賠償能力的情況下由受害人自己承擔(dān)環(huán)境污染損失的情況，以解決社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。
　　本文介紹了環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)基金的含義和具體運(yùn)行，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)境侵權(quán)的救濟(jì)現(xiàn)狀而指出建立環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)基金制度的現(xiàn)實(shí)。環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)基金的來源，根據(jù)基金籌集主體的不同大概分為：企業(yè)繳費(fèi)、社會(huì)籌集、國(guó)家財(cái)政撥款和基金的自身運(yùn)營(yíng)收益幾部分；環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)基金的管理模式和管理機(jī)構(gòu)是救濟(jì)基金制度得以良好正常運(yùn)行并充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和根本保

4、障。環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)基金的管理模式是通過借鑒美國(guó)的超級(jí)基金的EPA組織形式和日本專門委員會(huì)形式而建立一整套符合我國(guó)國(guó)情的組織形式和運(yùn)作機(jī)構(gòu)。環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)基金的管理機(jī)構(gòu)各部門分工嚴(yán)密，各負(fù)其責(zé)。審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個(gè)環(huán)節(jié)的第一道關(guān)口，經(jīng)過審批合格的申請(qǐng)人需經(jīng)過執(zhí)行機(jī)構(gòu)的具體操作才能使受害人最終得到救濟(jì)，最終發(fā)揮環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)基金的社會(huì)化救濟(jì)功能。為了確保環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)基金制度的正常運(yùn)行還必須配以相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以使整個(gè)組織得以健康高效運(yùn)行；救濟(jì)基金制度