儒家文化與東亞國家政黨政治——以日本、韓國和新加坡為例.pdf

1、政黨政治與文化密切相關(guān)。一定的文化涵養(yǎng)一定的政黨政治，一定的政黨政治承載一定的文化。儒家文化發(fā)源于中國，并以充滿靈性與活力的文化要素深刻影響東亞國家的政黨政治發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)表明，東亞國家政黨政治的興起集中反映了西方文明沖擊下國家的巨大變革，但制度變換不意味著儒家文化的銷聲匿跡。國家組織與制度基本特征往往能從區(qū)域性的文化類型中發(fā)現(xiàn)淵源，東亞政黨政治的獨(dú)特性亦離不開儒家文化的跨時(shí)代影響。從文化與制度關(guān)系的角度看，儒家文化深刻規(guī)定了東亞國家政黨政

2、治的基本特征，是東亞國家政黨文化獨(dú)特性的文化根源，而東亞國家政黨政治現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)與難點(diǎn)也隱藏在儒家文化的基本性格當(dāng)中。
　　本文是關(guān)于儒家文化與日本、韓國、新加坡三國政黨政治的綜合性研究。旨在通過對(duì)日本、韓國、新加坡——“東亞三國”政黨政治由來與演變的文化基因分析，深化認(rèn)識(shí)儒家文化對(duì)“東亞三國”政黨政治發(fā)展的整體意義與特有價(jià)值，準(zhǔn)確把握“東亞三國”政黨政治現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的文化支持與基本路向，以期得到具有啟發(fā)價(jià)值的理論思考與策略選擇

3、?；谶@樣的研究對(duì)象和學(xué)術(shù)指向，全文的分析框架除“導(dǎo)論”和“結(jié)語”外設(shè)五章研究?jī)?nèi)容。第一章闡釋了政黨政治與儒家文化的相關(guān)概念和基本理論，第二章至第四章從文化與制度關(guān)系的角度論述儒家文化對(duì)日本、韓國、新加坡政黨政治的影響及其表現(xiàn)，第五章探討儒家文化影響下的“東亞三國”政黨政治現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。全文重點(diǎn)論證和闡述了如下重要觀點(diǎn):
　　1.儒家文化對(duì)“東亞三國”政黨政治的影響具有持久性，它深刻影響著政黨政治的未來。在觀念文化的意義上，傳統(tǒng)儒家

4、文化在“東亞三國”保持了持久的生命力和影響力，其延續(xù)性不因政黨政治的出現(xiàn)而中斷。這既體現(xiàn)了文化的自身屬性，也反映了制度變遷對(duì)歷史傳統(tǒng)的“路徑依賴”現(xiàn)象。從政黨政治的角度講，在政黨精英個(gè)體方面，觀念層面的儒家文化所包含的“日用而不知”的態(tài)度、思維定式和情感取向，以慣例和自發(fā)力量在潛移默化中約束著政治精英的思想和行動(dòng)，并經(jīng)由精英的建黨活動(dòng)進(jìn)入政黨政治領(lǐng)域。在政黨組織形態(tài)方面，早期政黨尚存朋黨的影子，保留了傳統(tǒng)意義的人際關(guān)系模式，從而為儒家文

5、化特別是權(quán)威主義的持續(xù)構(gòu)造了情境。在政黨體系方面，“東亞三國”傳統(tǒng)精英政治導(dǎo)致了相對(duì)封閉性的政黨體系，其因缺乏對(duì)社會(huì)的回應(yīng)性也避免了社會(huì)文化的挑戰(zhàn)，從而形成了比較穩(wěn)定的內(nèi)部文化生態(tài)。
　　2.儒家文化在政黨體系層面和民主過程層面塑造了“東亞三國”政黨文化的獨(dú)特性。政黨文化就是政黨成員、政黨組織對(duì)政黨政治的特定思想和心理，是在政黨體系層面和以政黨為中介的民主過程層面所展現(xiàn)的認(rèn)知與情感取向。政黨體系層面的政黨文化，所體現(xiàn)的是對(duì)政黨體系

6、不同類別角色的認(rèn)知與情感，也即對(duì)政黨精英個(gè)體、對(duì)政黨組織以及政黨相互間的認(rèn)知與情感。民主過程層面的政黨文化，所體現(xiàn)的是對(duì)自身角色與作用的認(rèn)知與情感，也即政黨對(duì)黨政關(guān)系、政黨與社會(huì)關(guān)系的基本態(tài)度。“東亞三國”政黨文化的獨(dú)特氣質(zhì)都能夠從儒家文化中尋找到根源，并通過國別性的儒家文化與政黨政治的融合過程而呈現(xiàn)。這體現(xiàn)了矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系?？傮w來看，“東亞三國”政黨文化在很大程度上表現(xiàn)了在現(xiàn)代政治場(chǎng)域中對(duì)古老儒家觀念的延續(xù)。
　　

7、3.儒家文化在促進(jìn)“東亞三國”政黨政治的穩(wěn)定性與延續(xù)性上發(fā)揮了重要作用。在近現(xiàn)代西方民主思想對(duì)世界其他文明中心的影響過程中，除了作為政黨濫觴的歐美地區(qū)外，儒家文化圈是極少數(shù)穩(wěn)定建立政黨政治的文明中心之一。從大的文化環(huán)境來說，這與儒家文化的包容精神有關(guān)，體現(xiàn)了政治精英的開放心態(tài)以及民眾政治冷漠而為政黨政治“試錯(cuò)”所造就的社會(huì)空間。這還應(yīng)歸功于儒家文化形成的特殊的制度條件。一方面，儒家文化很早就實(shí)現(xiàn)了“國家成熟”，這種“成型國家”為次系統(tǒng)的

8、政黨制度扎根提供了重要土壤，使政黨政治進(jìn)程不被建構(gòu)國家的各種勢(shì)力所打斷。另一方面，作為悠久的世俗文化，儒家社會(huì)更容易接受現(xiàn)實(shí)感強(qiáng)烈、體現(xiàn)“和合”精神的國家改造方案，避免宗教勢(shì)力的影響，并認(rèn)可由文官系統(tǒng)承擔(dān)國家治理權(quán)威，以致削弱了軍人政權(quán)的合法性。
　　4.儒家文化的消極因素影響“東亞三國”政黨政治的發(fā)展質(zhì)量，是政黨現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型困境的深層次根源。儒家文化的某些方面是“東亞三國”政黨政治“低創(chuàng)新力、低制度化、低民主、低現(xiàn)代性”的重要文化

9、原因。首先，“東亞三國”政黨政治的創(chuàng)新能力不足。自二戰(zhàn)后，“東亞三國”政黨體系在許多關(guān)鍵性的特征上沒有發(fā)生替代性變革。穩(wěn)定性同時(shí)也意味著保守性。如果一個(gè)政治系統(tǒng)更多地堅(jiān)守傳統(tǒng)價(jià)值觀，則生成更少的政治產(chǎn)品，也即政治創(chuàng)新少、政治變革的可能性較低。其次，政黨政治的制度化水平較低?！皷|亞三國”政黨文化中，在“情感”與“理性認(rèn)知”的緊張關(guān)系上，情感因素更容易被調(diào)動(dòng)起來。由此，“東亞三國”政黨即便想建構(gòu)制度化的權(quán)威主義，也很難將建構(gòu)于人情角色、人情

10、關(guān)系的權(quán)威主義轉(zhuǎn)變?yōu)榻?gòu)于職能角色、組織關(guān)系的權(quán)威主義，推動(dòng)權(quán)威主義的理性化。而情感因素又助長了“東亞三國”政黨對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不寬容態(tài)度和對(duì)規(guī)則的不尊重，這導(dǎo)致政黨之間沒有建立起協(xié)商與妥協(xié)的制度化渠道。再次，政黨的民主職能發(fā)揮不利。在權(quán)威主義的影響下，“東亞三國”政黨在很大程度上背離了作為組織整體的政黨所應(yīng)發(fā)揮的民主職能，反而成為擁有權(quán)威的領(lǐng)袖（或者獨(dú)裁者）進(jìn)行統(tǒng)治的工具。由于深受家長制文化、“牧民文化”的影響，政黨在從社會(huì)獲得基本的合法性后

11、，代替官僚成為家長角色，政黨日漸凌駕于社會(huì)之上，控制社會(huì)發(fā)展，使政黨作為社會(huì)工具的地位扭曲為政黨主宰和控制社會(huì)需求。最后，政黨政治現(xiàn)代化受到制約。在西方政黨政治現(xiàn)代化的過程中，呈現(xiàn)出“兩低一高”的特點(diǎn)，也即基于“歷史成見”的影響因素在降低，基于領(lǐng)袖個(gè)人魅力的政治合法性在削弱，社會(huì)參與政治的廣度和深度在增加。然而，至少從目前來看，在“東亞三國”政黨政治現(xiàn)代化過程中上述特征并不明顯，或者說與西方存在較大差異。
　　5.“東亞三國”政黨

12、政治現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以政黨組織建設(shè)為前提，以儒家文化的創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化為必要條件。“東亞三國”政黨政治的現(xiàn)代化過程，是政黨克服儒家文化中的不利影響，發(fā)揮有益成分的過程，是現(xiàn)代政黨組織模式建構(gòu)過程與政黨實(shí)現(xiàn)儒家文化的創(chuàng)造性繼承與創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化有效結(jié)合的過程。這一過程能否順利實(shí)現(xiàn)攸關(guān)東亞三國現(xiàn)代化進(jìn)程。從“東亞三國”已有的經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)代化的政黨組織建設(shè)是有效利用傳統(tǒng)儒家文化的優(yōu)秀基因，同時(shí)又轉(zhuǎn)化儒家文化的不利影響的關(guān)鍵，因而是“東亞三國”政黨政

13、治現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的根本前提和生命力之所在。這種政黨組織建設(shè)與儒家觀念文化結(jié)合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在于:以政黨組織建設(shè)防范權(quán)威主義對(duì)政黨體系穩(wěn)定性的不良影響，以政黨組織建設(shè)賦予民本思想以有效性，完善政黨機(jī)制是煥發(fā)賢人政治生命力的關(guān)鍵。而在文化發(fā)展上，應(yīng)更加突出和強(qiáng)調(diào)儒家文化存在的寬容精神，主動(dòng)培育參與型政治文化，弘揚(yáng)現(xiàn)代法治精神，并最終實(shí)現(xiàn)具有開放形態(tài)和自我更新活力的政黨文化。
　　總的來看，“東亞三國”政黨政治展現(xiàn)了多元性世界政黨政治的存在，說

14、明不同類型的政黨文化都有自身生命力之所在，也擁有專屬性的發(fā)展難題。儒家文化影響下的“東亞三國”政黨政治是不同于西方的國家治理模式，其發(fā)展道路、制度特性、文化品格中的關(guān)鍵問題不在于如何與西方文化價(jià)值接榫，而是正視自身古老的文化基因，面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)自我更新。西方社會(huì)基于本土歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，在當(dāng)代國家治理中，西方式民主意味著發(fā)展，而權(quán)威主義則意味著國家與社會(huì)的失敗。因此，儒家文化籠罩下的政黨政治要么只是必然通向西方民主型政黨政治道路中的一

15、個(gè)短暫的階段，要么會(huì)在自身必然引發(fā)的混亂中走向崩潰?；赝皷|亞三國”政黨政治發(fā)展史，從文化與制度關(guān)系的角度看，“東亞三國”政黨政治所面臨的諸多困難與挑戰(zhàn)與儒家文化的許多觀念密切相關(guān)。但“東亞三國”政黨發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)表明，儒家文化充當(dāng)了政黨與社會(huì)關(guān)系的“潤滑劑”，也為政黨順利度過發(fā)展中的危機(jī)留下了回旋余地，而亦有東亞國家在明確拒絕“西方式民主”的情況下通過創(chuàng)造性運(yùn)用儒家文化實(shí)現(xiàn)了政黨自我更新與強(qiáng)大。因此，儒家文化影響下的東亞政黨政治不會(huì)是