我國青少年體育管理的組織結構研究.pdf

1、“少年強則中國強”。然而，從近些年我國青少年健康、身體素質以及體育運動水平的情況看，青少年超重、近視眼等現(xiàn)象比較嚴重；身體素質方面的速度、力量、耐力、柔韌等也都有待提高；高水平的競技體育運動后備人才不足。因此，在我國全面建成小康社會、建設社會主義文化強國、推動全民健身計劃，實現(xiàn)中國夢的過程中，加強和完善青少年體育工作，促進青少年全面發(fā)展尤為重要。
　　本文運用文獻資料、專家訪談、比較分析等研究方法，回顧了我國青少年體育管理組織結構

2、的歷史沿革，分析了目前我國青少年體育管理的兩個主要部門——教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司體育處和國家體育總局青少年體育司的管理職能：前者的主要管理職能是擬定學校體育工作的相關政策與指導性文件；規(guī)劃指導體育教育專業(yè)的教材建設、體育師資培養(yǎng)與管理；指導開展學生體質健康監(jiān)測工作；管理中小學體育傳統(tǒng)項目學校；管理高校高水平運動隊的運動員選拔、運動項目設定、課外運動訓練與競賽等。后者的主要管理職能是擬定青少年體育工作的有關政策規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃；負責指導

3、監(jiān)督《國家學生體質健康標準》實施工作，指導開展青少年體質檢測；指導推動青少年體育服務體系、青少年體育俱樂部與戶外活動營地建設；指導競技體育后備人才培養(yǎng)工作與學生文化教育工作；參與指導全國青少年體育競賽工作；組織開展青少年體育工作檢查監(jiān)督和評估表彰，開展青少年體育工作研究和相關培訓等。
　　通過分析發(fā)現(xiàn)，教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司體育處和國家體育總局青少年體育司的工作存在職能權限不清晰和職能交叉重疊問題，其結果導致出現(xiàn)體教割裂式的組

4、織管理結構。職能權限劃分不清主要表現(xiàn)在國家體育總局青少年司主管全國的青少年體育工作，教育部體育處主管學校體育工作，但是在實際工作中青少年司并不具有學校體育的管理職能，其結果是容易造成諸如校園足球活動難以順利開展、教練員編制歸屬混亂、青少年體育俱樂部有名無實等問題。職能交叉重疊主要表現(xiàn)在學生體質健康調研監(jiān)測與青少年運動員文化教育兩方面，其結果是不利于降低行政成本，提高管理效率。
　　根據上述分析，本文提出的建議是：在現(xiàn)階段應簡化青少