老齡化社會(huì)下的老年人權(quán)益保護(hù).pdf

1、人口老齡化是指人口中因年輕人數(shù)量減少、老年人數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)過程。國際上通常把60歲以上的人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的比例達(dá)到10％或者65歲以上人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量達(dá)到7％作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。老年人作為一個(gè)特殊群體，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到國家和社會(huì)的特殊保障。我國人口眾多，老年人口比例逐年上升，保障老年人合法權(quán)益也愈發(fā)引起國家和社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注，雖然我國在1996年制定了《老年人權(quán)益保障法》，但是通過十多

2、年的發(fā)展，這部法律在實(shí)際生活中對(duì)于保障老年人合法權(quán)益并未達(dá)到預(yù)期的效果，而且由于立法本身存在的一些問題，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中對(duì)老年人合法權(quán)益的保障也起不到實(shí)際作用。
　　 近年來，老年人合法權(quán)益受到侵害的案例時(shí)有發(fā)生，這極大地阻礙了社會(huì)的進(jìn)步和我國法治社會(huì)的進(jìn)程，嚴(yán)重影響了國家和社會(huì)的穩(wěn)定。在人口老齡化社會(huì)的今天，保障老年人合法權(quán)益越來越受到各國的重視。我國是較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國家之一，而且老齡化進(jìn)程快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于老齡

3、化進(jìn)程，我國面臨著嚴(yán)峻的人口老齡化壓力。老年人合法權(quán)益的保護(hù)關(guān)系著國家的繁榮穩(wěn)定和長治久安，老齡化社會(huì)下我們更應(yīng)當(dāng)注重對(duì)老年人合法權(quán)益的保障。我國人口老齡化問題面臨著老齡化程度高、老齡化進(jìn)程快和未富先老等一系列客觀問題，給國家和社會(huì)帶來很大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。而且我國關(guān)于農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度都存在一定的空缺。為更好的保障老年人的生活保障權(quán)和對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求，政府應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)配套措施以便更好地加以應(yīng)對(duì)。因此，老齡化社會(huì)下如何

4、有效地保障老年人合法權(quán)益成為十分值得我們研究的問題。
　　 要充分保障老年人的合法權(quán)益，首先要重視老齡化問題，意識(shí)到老齡化給國家、社會(huì)和家庭帶來的一系列壓力和危機(jī)。其次要分析老年人享有的特殊權(quán)益和實(shí)踐中老年人權(quán)益受侵害的現(xiàn)狀，通過對(duì)相關(guān)立法的分析并對(duì)國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)做法進(jìn)行研究，制定完善的措施加以應(yīng)對(duì)。我國在1996年制定的《老年人權(quán)益保障法》很大程度上引導(dǎo)了一種尊老愛老養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，可謂是我國法治進(jìn)程的一大進(jìn)步，然而在十多

5、年的實(shí)施過程中也存在一定的問題；發(fā)達(dá)國家的老年人權(quán)益保障工作大多走在世界前列，其合理的經(jīng)驗(yàn)和措施值得我們研究，符合我國實(shí)際國情的經(jīng)驗(yàn)做法也可以適當(dāng)為我們所用。當(dāng)前我國老年人權(quán)益保障工作存在的問題主要是法律法規(guī)不完善，不同的法律之間關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的條文有相互沖突之處，導(dǎo)致司法操作困難；保障老年人權(quán)益的社會(huì)保障體系不健全，且現(xiàn)存的社會(huì)保障體系對(duì)城市老年人和農(nóng)村老年人有差別對(duì)待的嫌疑；公民的養(yǎng)老觀念傳統(tǒng)單一，尤其是老年人不愿接受社區(qū)養(yǎng)老、

6、老年機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的模式。要解決以上問題，就要制定和修訂老年人合法權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)，比如分析《老年人權(quán)益保障法》的不足之處，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)立法，形成完善的老年人法律權(quán)益保障體系；建立健全社會(huì)保障體系，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，讓老年人老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)；還要在全社會(huì)倡導(dǎo)尊老愛老養(yǎng)老的觀念，形成全民關(guān)愛老年人的良好氛圍；最后政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)和支持民間組織建立社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并使之規(guī)范化；政府還應(yīng)逐步引導(dǎo)公民轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，形