人口老齡化背景下老年人福利供給模式研究.pdf

1、工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的快速進(jìn)程帶來了我國經(jīng)濟(jì)的空前繁榮。老年人在完成社會、家庭賦予他們的生產(chǎn)、生育任務(wù)后,漸漸步入老年。作為社會的尊者和家庭的長者,他們理應(yīng)得到社會、家庭提供的福利服務(wù),這也是貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”、構(gòu)建“和諧社會”的題中之義。老年人問題不僅僅是老年人本身的問題,也是整個社會、國家的問題。自20世紀(jì)80年代以來,老年人福利服務(wù)日漸成為了一項(xiàng)主要的社會政策議題,并受到越來越多人的關(guān)注。“未富先老”使我國在不具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)

2、實(shí)力與社會保障能力的條件下,就面臨著嚴(yán)重的人口老齡化問題的挑戰(zhàn)。人口老齡化對老年人福利服務(wù)供給提出了更高的要求,也加劇了老年人福利服務(wù)需求與供給之間的矛盾。因此建立一個切實(shí)可行、適應(yīng)老齡化需求的老年人福利供給模式是符合現(xiàn)實(shí)需要,并且刻不容緩的。
　　我國老年人福利服務(wù)供給現(xiàn)狀不容樂觀:由于我國老年人福利供給服務(wù)缺乏競爭，供給中政府角色定位不準(zhǔn),資金籌集渠道單一等原因,我國老年人福利供給存在發(fā)展不平衡,管理體制不健全,資金投入不足等

3、問題。傳統(tǒng)的老年人福利供給是由家庭、單位、政府三方提供,隨著家庭結(jié)構(gòu)的核心化與小型化,單位制度解體與城市結(jié)構(gòu)變化、政府行政管理體制改革,傳統(tǒng)的老年人福利供給模式已不能滿足老年人日益增長的福利服務(wù)需求。
　　通過學(xué)習(xí)日本老年人福利社會化供給模式的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國國情,我國走“多元融合”的社會化供給模式是可行之舉。老年人福利社會化供給模式依托多元供給主體、籌集資金的社會化、福利供給管理的社會化、服務(wù)設(shè)施的社會化和服務(wù)隊(duì)伍的社會化,遵循政

4、府主導(dǎo)、公正、維護(hù)社會穩(wěn)定、公平與效率相結(jié)合等原則,實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為”的目標(biāo)。家庭、政府、市場、社區(qū)、非營利組織參與老年人福利供給,相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),其中政府居主導(dǎo)地位。政府采購老年人福利服務(wù),社區(qū)與非營利組織合作提供老年人福利,個人積極創(chuàng)造自身和社會福利是老年人福利“多元融合”的社會化供給模式的有效嘗試。老年人福利社會化供給模式要處理好幾個關(guān)系,老年人福利社會化供給模式并不意味著政府“完全退位”