農(nóng)村居家養(yǎng)老服務體系建設中政府購買模式研究——以陜西省渭南市為例.pdf

1、農(nóng)村老年人口的不斷增加，老齡化程度越來越嚴重，同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大量農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)向城市，人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，導致長期以家庭養(yǎng)老方式為主的養(yǎng)老體系受到不小沖擊，居家養(yǎng)老逐漸成為農(nóng)村養(yǎng)老新的選擇。政府引進西方福利國家的混合經(jīng)濟模式和福利多元主義，政府政策以公社民營、契約外包、方案委托為發(fā)展取向，供給模式打破以往將政府視為唯一的供給角色，代之以多元部門為供給市場，包括志愿部門、商業(yè)部門、以及社區(qū)（家庭）等多部門的共同力量來輸送服務，以運用

2、民間志愿為發(fā)展主軸，建構(gòu)照顧資源的服務網(wǎng)絡。建立了多元養(yǎng)老模式，緩解了老齡化帶來的壓力。本文運用理論闡述和個案分析相結(jié)合的方法，通過實地調(diào)研和調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，對老年人購買居家養(yǎng)老服務需求的特點和意愿進行分析，設計出政府契約化購買農(nóng)村居家養(yǎng)老服務模式的發(fā)展路徑。
　　首先，對政府購買居家養(yǎng)老服務的模式進行了大量的相關文獻研究，設計了研究路線；其次，界定政府購買養(yǎng)老服務的概念和理論等相關內(nèi)容；再次分析了政府購買居家養(yǎng)老服務的三種模式，分

3、析了三種模式的優(yōu)勢與不足，應積極發(fā)展契約化購買模式；第四，采取實地調(diào)研的方法，分析陜西省渭南市農(nóng)村老年人對居家養(yǎng)老服務需求內(nèi)容并對居家養(yǎng)老服務的需求意愿的影響因素做實證分析；第五，國內(nèi)外政府契約化購買居家養(yǎng)老服務的經(jīng)驗研究。分析現(xiàn)有國外經(jīng)驗及借鑒國內(nèi)其他省市政府購買農(nóng)村居家養(yǎng)老服務的經(jīng)驗。最后，構(gòu)建政府契約化購買農(nóng)村居家養(yǎng)老服務的模式。
　　研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務主要是存在潛在需求且農(nóng)村老年人經(jīng)濟基礎差支付能力較低以及缺乏必要的