農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中的基層政府角色研究——以浙江省金東區(qū)為例.pdf

1、l l I l ll l l I I II I I t I II I I I I IY 3 2 9 6 1 9 4學校代碼羔Q 圣壘三扁| 孥江砰花犬學Z H E J I A N G N 0 R M A L U N I V E R S I T Y碩士專業(yè)學位論文題 目：壅撾屋塞差耋腿釜蟲的基屋亟應(yīng)角魚硒究二叢逝江省金丕匡蘊倒年 級： 2Q ! 至絲 學 號： 至Q ! 至21 魚Q 蘭Q研究 生： 垡圉益 指導教師： 虛疊萱中圖分類號：

2、』 論文提交時間：盟年生月堡日農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中的基層政府角色研究——以浙江省金東區(qū)為例摘要伴隨著老齡社會的來臨，中國農(nóng)村的老人數(shù)量不斷增加，農(nóng)村養(yǎng)老需求日趨增大，如何解決好農(nóng)村養(yǎng)老逐漸成為一個非常急迫的社會問題。經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嶄新課題，歷史悠久的家庭養(yǎng)老能力不斷減弱，機構(gòu)養(yǎng)老因其自身固有的弊端而不能發(fā)揮更大的作用。在這樣的情況下，居家養(yǎng)老應(yīng)運而生，部分農(nóng)村地區(qū)開始試點。居家養(yǎng)老服務(wù)屬于社會性公共產(chǎn)品，可以作為化解當前農(nóng)村養(yǎng)老問題的

3、一種探索。那么，基層政府在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展中到底是何角色? 如何發(fā)揮基層政府的獨特作用? 這些都是能夠促進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作科學、健康發(fā)展的重要問題。本文從浙江省金東區(qū)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的探索出發(fā)，研究基層政府在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中的角色定位。金東區(qū)主要依托政府并借助社會力量，以村委會為實施主體，為居住在家的老人提供生活照顧、健康服務(wù)、心理慰藉等方面的服務(wù)，形成了有自身特點的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)方式，取得了較好的社會效應(yīng)反響，積累

4、了一些經(jīng)驗。但是，實踐中也暴露出諸如政府自身角色定位不準、居家養(yǎng)老服務(wù)制度不全、居家養(yǎng)老服務(wù)資金來源不足、工作推迸的監(jiān)督機制不完善等問題。以金東區(qū)的農(nóng)村居家養(yǎng)老工作實踐作為研究樣本，就怎樣找準基層政府在農(nóng)村居家養(yǎng)老工作中的定位，完善相應(yīng)角色，提出自己的見解。一是找準基層政府角色定位，列出農(nóng)村居家養(yǎng)老的責任清單：二是完善制度建設(shè)，開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化工作；三是健全公共財政支撐體制，多渠道籌措農(nóng)村養(yǎng)老資源；四是推進服務(wù)隊伍的建設(shè)，完