國(guó)際金融危機(jī)與縣級(jí)政府管理創(chuàng)新——以浙江省金華市金東區(qū)為個(gè)案.pdf

1、國(guó)際金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)和金融體系帶來(lái)了巨大的沖擊。在惡劣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一直保持高速增長(zhǎng)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了很大程度的打擊。同樣，金融危機(jī)也對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的沖擊，帶來(lái)了一系列新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、出口增長(zhǎng)快速下滑，經(jīng)濟(jì)效益明顯下降，企業(yè)職工大批的下崗，部分企業(yè)資金鏈斷裂停產(chǎn)、企業(yè)老總出逃，由此引發(fā)職工聚集討薪等群體性的事件的頻頻發(fā)生。面對(duì)這一突如其來(lái)的歷史性考驗(yàn)，如何轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理模式，幫助企業(yè)危中尋機(jī)、

2、化險(xiǎn)為夷?成為了擺在各級(jí)地方政府尤其是縣級(jí)政府面前的一個(gè)緊迫課題。
　　 金東區(qū)作為一個(gè)市(地級(jí))轄區(qū)，是我國(guó)縣級(jí)行政單位的一種特殊類(lèi)型，其管理方式具有一定的代表性。本文通過(guò)對(duì)金東區(qū)政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的管理創(chuàng)新的分析，以個(gè)案研究方式考察縣級(jí)政府管理創(chuàng)新問(wèn)題。
　　 在金融危機(jī)前，金東區(qū)政府依靠現(xiàn)有資源積極履行縣級(jí)政府的職能，在金融危機(jī)發(fā)生以后，金東區(qū)通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大政策保障、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、拓寬融資渠

3、道、保障民生等方面的努力，在保增長(zhǎng)、保民生、保就業(yè)等方面取得了很大的成效。同時(shí)，作為縣級(jí)政府在穩(wěn)定就業(yè)、金融監(jiān)管、社會(huì)保障等方面也還難以滿足應(yīng)對(duì)危機(jī)的要求。
　　 為了解決這些問(wèn)題，本文從就如何加強(qiáng)和完善我國(guó)縣級(jí)政府管理創(chuàng)新的角度提出了引導(dǎo)自主創(chuàng)新體系建設(shè)、推動(dòng)財(cái)政分配和管理體制的改革、創(chuàng)新金融服務(wù)體系、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、提高縣級(jí)政府的行政服務(wù)能力、做好就業(yè)和保障工作六個(gè)方面的對(duì)策。以促進(jìn)縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)