農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的政府實踐與探索——以浙江省金華市為例.pdf

1、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉戰(zhàn)略目標，必須首先縮小城鄉(xiāng)差別，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)農(nóng)村小康社會，其中關(guān)鍵是要提高農(nóng)村人口素質(zhì)，培養(yǎng)和提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，促使農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，真正實現(xiàn)“提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的目標。近幾年，隨著“三農(nóng)”問題成為舉國上下關(guān)注的問題，農(nóng)民培訓(xùn)工作也凸顯出來，被政府各部門和社會各界從不同角度給予高度關(guān)注。尤其是對農(nóng)村富余勞動力的非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，更是受到前所未有的重

2、視。由于農(nóng)村勞動力培訓(xùn)受益多元化及農(nóng)民自身經(jīng)濟能力較弱等原因，在目前階段農(nóng)村勞動力培訓(xùn)以“政府買單”為主，即農(nóng)民不付或只付少量的費用就可參加政府組織的技能培訓(xùn)。本文以金華市為案例，對近幾年該地政府主導(dǎo)型農(nóng)村勞動力富余培訓(xùn)工作展開調(diào)查研究，分析政府及其部門的行為與作用，遇到的問題與困難，面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并希冀借鑒國內(nèi)外成功做法，提出對策建議，以期能深入推動農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)工作實施。 本文分為七個部分，第一部分為緒論，主要簡述了

3、本文的研究目的及內(nèi)容，起到鋪墊作用；第二部分為金華市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實踐做法，總結(jié)了近幾年培訓(xùn)工作特點；第三部分歸納了金華市農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)工作取得的成效；第四部分闡述了當前培訓(xùn)工作存在的問題，主要從主體作用、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)投入、基地建設(shè)等方面展開并分析原因；第五部分表述當前金華市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)面臨的有利條件和制約因素，肯定有利因素多于制約因素；第六部分引入國內(nèi)外農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的做法和特點，提出可借鑒的成功經(jīng)驗；第

4、七部分是本文的重點，提出深入開展金華市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對策建議，從政府有所為有所不為的角度，主要從完善運行機制、動員多方投資、改進績效管理、營造良好環(huán)境四個方面展開。與大多數(shù)同類研究成果只強調(diào)定性管理而在現(xiàn)實中較難操作不同的是，本文提出實施側(cè)重于科學(xué)性、定量化、能操作的績效管理方法，這也是本文最大的創(chuàng)新和亮點。 本文研究方法主要有調(diào)查研究法、文獻研究法、比較研究法、社會統(tǒng)計方法。在寫作過程中，深入金華市各地進行調(diào)查研究，