政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的模式及其優(yōu)化研究.pdf

1、隨著現(xiàn)代醫(yī)療條件的改善與生活質(zhì)量的提高，我國人均壽命普遍呈現(xiàn)上升的趨勢，同時由于計劃生育的實(shí)行，年輕人口的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于老年人口的增長速度，于是，老齡化問題成為當(dāng)今社會面臨的嚴(yán)峻的社會問題。針對這個社會問題，我國各地的政府都為此做出了相應(yīng)的努力和探索，在這樣一種背景下，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)這樣一種新方式便出現(xiàn)了。
　　本文首先解讀了政府購買公共服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)概念，指出政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)是政府通過直接撥款或公開招標(biāo)的方

2、式向非政府組織購買居家養(yǎng)老服務(wù)的行為，然后分別從政府職能轉(zhuǎn)變、民間組織的發(fā)展、社區(qū)功能的健全以及家庭結(jié)構(gòu)的變化四個方面分析了政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)現(xiàn)條件。隨之，對政府購買公共服務(wù)的三種模式進(jìn)行了劃分，并以三個章節(jié)分別對每一種模式的含義及特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，同時在相應(yīng)的模式后面分別以上海普陀區(qū)政府、南京鼓樓區(qū)政府以及瑞典政府的個案來具體分析各模式中公共服務(wù)購買者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、購買的選擇程序、購買的具體內(nèi)容、資金來源及評估機(jī)制還有各

3、模式取得的成效以及所存在的問題。在此基礎(chǔ)上，本文提出了觀察和衡量政府購買公共服務(wù)模式的三個核心指標(biāo):主體間關(guān)系、競爭程度和制度化程度，并根據(jù)這三個指標(biāo)對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的三種模式做出比較分析，從而得出契約性購買模式是政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的最理想化購買模式。
　　目前在我國實(shí)踐中，還并不存在政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的理想化模式也就是契約性購買模式。因此，本文在最后提出了從加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)方式的規(guī)范化、建設(shè)信息化平臺、促進(jìn)社會組織