檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制初探——以案件集中管理制度為切入點(diǎn).pdf

1、檢察機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約是確保檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)公正性的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法活動(dòng)，確保檢察機(jī)關(guān)公正行使檢察權(quán)是保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的需要，也是進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、相互制約、相互配合、高效有序運(yùn)行的檢察管理體制的需要。完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，最重要的一個(gè)問題就是要進(jìn)一步科學(xué)分離和配置各職能部門之間的相關(guān)權(quán)力，形成合理的權(quán)力制衡框架。但強(qiáng)化制約并不意味著制約環(huán)節(jié)越多越好，而是應(yīng)當(dāng)從保

2、障案件質(zhì)量的目的出發(fā)，合理地配置制約流程，提高對(duì)案件監(jiān)督的有效性。本文正是從這一角度出發(fā)，探討檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，特別是對(duì)執(zhí)法活動(dòng)和案件辦理過程中的內(nèi)部監(jiān)督現(xiàn)狀、存在問題、應(yīng)有的價(jià)值取向等問題進(jìn)行分析，通過構(gòu)建案件集中管理制度，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督立足于避免和糾正職權(quán)行使的偏差，并直接以行使檢察職權(quán)的過程及行使職權(quán)的結(jié)果為監(jiān)督的對(duì)象，從而客觀上減少或防止辦案人員在執(zhí)法活動(dòng)和辦理案件過程中由于主觀因素對(duì)執(zhí)法公正性產(chǎn)生的偏差和影響。因此，