檢察機關(guān)農(nóng)村法律監(jiān)督工作探析.pdf

1、農(nóng)村法律監(jiān)督工作是檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的重要組成部分，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)在中國廣大基層農(nóng)村的延伸。所謂農(nóng)村法律監(jiān)督工作，顧名思義，就是檢察機關(guān)針對我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民領(lǐng)域的特殊性和存在的問題，發(fā)揮法律監(jiān)督職能，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展而開展的檢察工作，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作中不可分割的組成部分。但長期以來，農(nóng)村法律監(jiān)督工作相對其他常規(guī)性工作，大都或是零散的、非系統(tǒng)的，或是階段性、局部性的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上全面、規(guī)范。毋庸諱言，檢察機關(guān)的

2、農(nóng)村法律監(jiān)督工作相對于整體工作而言一直是一個弱項。
　　 隨著農(nóng)村社會的改革發(fā)展，黨不斷加強支農(nóng)、惠農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟社會獲得快速發(fā)展的同時，農(nóng)村基層組織自主管理的經(jīng)濟決策權(quán)和行政管理權(quán)也隨之得以擴大，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中僅注重權(quán)力的授予，而對權(quán)力行使中的監(jiān)督卻重視不夠，從而造成鄉(xiāng)村干部權(quán)力的不斷擴大與權(quán)力監(jiān)督乏力的矛盾突出，引發(fā)了不少侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件，并由此引發(fā)了大量的農(nóng)民上訪或群體事件的發(fā)生，成為農(nóng)村社會穩(wěn)定中

3、的不確定因素，從而影響新農(nóng)村建設(shè)的步伐；與此同時農(nóng)村黑惡勢力、團伙犯罪以及暴力型犯罪、青少年犯罪也嚴(yán)重威脅著農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
　　 為此，各地檢察機關(guān)近年來非常重視與關(guān)注農(nóng)村法律監(jiān)督工作。2008年最高人民檢察院提出深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在廣大基層檢察機關(guān)掀起了開展農(nóng)村法律監(jiān)督工作的高潮。各地檢察機關(guān)從法律監(jiān)督職責(zé)出發(fā)，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展大局，積極發(fā)揮職能作用，為維護(hù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定做出一定的努力，也取得了一定成效

4、，在廣大農(nóng)村社會樹立起了檢察機關(guān)的威信。但由于長期以來，農(nóng)村法律監(jiān)督工作一直是檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重視程度不夠，機構(gòu)設(shè)置、人員配備、物質(zhì)裝備、職能定位等方面都沒有充分的法律保障，給司法實踐帶來一定的困難與障礙。因此，立足法律監(jiān)督職能，全力做好農(nóng)村法律監(jiān)督工作，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，這既是檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要內(nèi)容，又是時代賦予檢察機關(guān)的重大歷史使命。由于當(dāng)前農(nóng)村法律監(jiān)督工作與當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、民主政治、社會穩(wěn)定、司法需求不