“五保”老人集中供養(yǎng)模式政策預期與執(zhí)行效果差異研究——以南寧市武鳴縣、馬山縣為例.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、“五?!崩先耸侵袊r(nóng)村最貧困、最需要得到社會關(guān)注的典型的弱勢群體。中國農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)制度自建立以來,在實踐中不斷的發(fā)展與完善,經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)合作社供養(yǎng)時期、鄉(xiāng)統(tǒng)籌與村提留保障時期、由農(nóng)業(yè)稅列支時期和由國家財政撥付的供養(yǎng)時期四個時期。當前的五保供養(yǎng)主要有集中和分散兩種形式。目前對五保養(yǎng)老問題的研究主要集中在對于五保集中養(yǎng)老困境等方面的研究,缺乏基于政策工具與政策效果之間的對比研究。本文通過對五保老人集中供養(yǎng)模式及其相關(guān)政策的闡述和整理,對五

2、保集中供養(yǎng)的目標操作化進一步深入探討,為解決少數(shù)民族地區(qū)“五保”老人集中供養(yǎng),發(fā)展農(nóng)村敬老院和推進社會主義新農(nóng)村建設發(fā)揮重要作用。
  本文一方面通過對文獻的審視,對我國農(nóng)村五保供養(yǎng)制度尤其是集中供養(yǎng)制度的興起與發(fā)展進行梳理,對五保養(yǎng)老模式的政策法規(guī)進行解讀,對國外關(guān)于對于困難人群的養(yǎng)老保障和社會救濟問題的相關(guān)文獻進行了研究。另一方面通過對南寧市武鳴縣、馬山縣的農(nóng)村敬老院建設的考察以及通過與五保老人進行訪談和問卷調(diào)查的方式,了解到

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