營口鲅魚圈區(qū)政府績效管理問題研究.pdf

1、地方政府績效管理作為一種新型的行政管理模式，對全面提高地方政府執(zhí)行力和公信力，深化行政管理體制改革，加快推進地方政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府具有重要意義。
　　近年來，國家加快推進地方政府績效管理制度建設(shè)，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也多次就地方政府績效管理工作提出明確要求。中國正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革攻堅任務(wù)艱巨，這對加強地方政府自身建設(shè)和推進地方政府管理創(chuàng)新提出了更高要求。多年來，我國在轉(zhuǎn)變政

2、府職能方面做了大量的工作，地方政府績效管理也在逐步完善，但是，目前存在的問題還很多:地方政府及其部門仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事，政企不分的問題比較突出，一些地方政府和部門還在直接干預(yù)企業(yè)的微觀經(jīng)濟活動;一些地方政府部門權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無責(zé)，出了問題無人負(fù)責(zé);一些該由地方政府管的事沒有管或沒管好，市場監(jiān)管和社會管理體系不健全，公共服務(wù)職能比較薄弱。同時，地方政府績效管理存在的問題也對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響，造成地方政府職能發(fā)

3、揮不完善、不徹底。因此，探索符合中國基本國情的地方政府績效管理模式已成為民之所需、心之所向，更是時代發(fā)展的必然趨勢。
　　本文以營口市鲅魚圈區(qū)政府績效管理作為研究對象，探討的問題是地方政府如何有效地建立績效管理的體制機制，將管理向治理轉(zhuǎn)變，強化政府的全局意識。在內(nèi)容上，論文首先介紹政府再造、政府全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等相關(guān)理論，明確了地方政府績效考核的覆蓋范圍;在此基礎(chǔ)上對營口市鲅魚圈區(qū)政府績效管理現(xiàn)狀及存在問題進行研究，并在借鑒