行政問責有效性的提升路徑研究——基于公民網(wǎng)絡(luò)參與的視角.pdf

1、責任是民主政治和公共行政的核心話題，問責是責任政府的重要價值體現(xiàn)。本文拓展了“行政問責”的內(nèi)涵，強調(diào)其是一種從公共政策制定之初至后續(xù)工作的整個過程都應當含納公民參與、評估測量的責任關(guān)系。“行政問責有效性”強調(diào)問責體系中戰(zhàn)略目標、制度安排等宏觀事項的合理程度以及問責工作是否有持續(xù)性的效果。當前我國的行政問責工作未將公民納入重要地位，問責形式更多地體現(xiàn)在同體的、行政性的、非程序性的問責上。由于公民問責權(quán)制度的缺陷以及傳統(tǒng)臣民文化等因素的制約

2、，導致公民網(wǎng)絡(luò)參與問責的過程與結(jié)果具有隨機性質(zhì)。公民網(wǎng)絡(luò)參與作為異體問責的重要形式，并未在行政問責工作上發(fā)揮其應有的威懾效力。
　　本文以委托-代理理論以及新公共服務(wù)理論為研究基礎(chǔ)，論述了公民問責權(quán)在行政問責活動中的合法性及重要地位。通過實地問卷調(diào)查的形式收集數(shù)據(jù)，并通過收集人民網(wǎng)、天涯社區(qū)、凱迪社區(qū)等言論媒體平臺的“問責帖”制成案例庫。與此同時，還結(jié)合我國行政問責的經(jīng)典案例對行政問責工作的現(xiàn)狀進行了深入的分析，并以公民網(wǎng)絡(luò)參與作