政府與社會(huì)互動(dòng)視角下我國(guó)公民行政參與路徑研究.pdf

1、目前,社會(huì)公眾積極參與公共管理事務(wù)和活動(dòng)已變得越來(lái)越重要,它已經(jīng)成為公共管理的基本原則和方法。公民行政參與正在成為新時(shí)代全球性的公共管理改革的發(fā)展趨勢(shì),行政參與成為學(xué)術(shù)界研究的嶄新課題。公民逐漸參與公共行政,參與到管理國(guó)家和社會(huì)的公共事物中去,并逐漸發(fā)展成公民與政府合作的治理關(guān)系模式已經(jīng)成為一種潮流,中國(guó)也避不開(kāi)這個(gè)歷史潮流。全球行政民主化浪潮以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)日益強(qiáng)烈地對(duì)我國(guó)政府管理提出了新的挑戰(zhàn),我國(guó)政府現(xiàn)在已經(jīng)不可能通過(guò)自己

2、的行動(dòng)與力量來(lái)解決所有問(wèn)題了。在這種情況下,公民行政參與的必要性與重要性日益凸顯出來(lái)。公民行政參與是行政民主的集中體現(xiàn),而公民行政參與的有效、有序?qū)崿F(xiàn)依賴于政府與社會(huì)的共同努力。本文以政府新治理的核心就是需要行政參與為邏輯起點(diǎn),選取政府與社會(huì)互動(dòng)為視角,從應(yīng)用研究層面探討我國(guó)公民行政參與的路徑,力圖能夠?qū)ξ覈?guó)公共事務(wù)管理中公民參與機(jī)制建設(shè)起到拋磚引玉的作用。需要說(shuō)明的是本文并不是一般意義上政治參與的研究,即代議制民主模式下公民參與的研究

3、,而是公民直接式參與的研究,即行政參與的研究。 本文主要分為五個(gè)部分：第一部分導(dǎo)論涵蓋了提出問(wèn)題、研究?jī)r(jià)值、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路方法與相關(guān)概念分析等問(wèn)題。第二部分簡(jiǎn)要梳理了公民行政參與的相關(guān)理論基礎(chǔ)。第三部分闡述了我國(guó)公民行政參與的重大意義,指出了我國(guó)公民行政參與的可行性,說(shuō)明了當(dāng)前的參與現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,并分析了制約因素。第四部分引入了國(guó)內(nèi)外公民行政參與實(shí)例,分析了其成功之處并指出了從中給予我們的一些啟示。第五部分是文章的