國(guó)民參政會(huì)與抗戰(zhàn)時(shí)期第一次憲政運(yùn)動(dòng)（1939—1940）.pdf

1、國(guó)民參政會(huì)是抗戰(zhàn)時(shí)期成立的咨議性機(jī)構(gòu),為各黨派和社會(huì)人士提供了參政議政的場(chǎng)所.參政會(huì)的成立實(shí)現(xiàn)了朝野之間政治力量的對(duì)話與合作,達(dá)成了團(tuán)結(jié)抗日的目標(biāo).它還為政府提供了大量切實(shí)有效的建議案,涉及政治經(jīng)濟(jì)文化教育等各方面,收到了集思廣益的效果.更為重要的是,對(duì)憲政民主運(yùn)動(dòng)的追求一直伴隨著參政會(huì)的十年歷程.本文通過引證大量史料,對(duì)參政會(huì)產(chǎn)生的背景、職權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了詳細(xì)論述.探討了參政會(huì)的性質(zhì),認(rèn)為參政會(huì)既非民意機(jī)關(guān),亦非咨詢機(jī)構(gòu),而是介乎二

2、者之間的咨議性機(jī)構(gòu),提出參政會(huì)這一中國(guó)特色的咨議制度與中國(guó)的紳士政治傳統(tǒng)之間具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系,紳士傳統(tǒng)對(duì)咨議政治的形成具有重要的影響.本文還以參政會(huì)在抗戰(zhàn)時(shí)期第一次憲政運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮的作用為切入點(diǎn),探討參政會(huì)在推動(dòng)憲政改革中的努力,把憲政運(yùn)動(dòng)的唯一成果"期成憲草"與西方憲法進(jìn)行了比較分析,認(rèn)為"期成憲草"沿襲的是西方三權(quán)分立的憲政模式,而非孫中山的三民主義憲政模式.文章最后指出了抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府政治體制的高度集權(quán)和憲政派力量的薄弱等是導(dǎo)致