論徇私舞弊不征、少征稅款罪.pdf

1、徇私舞弊不征、少征稅款罪是1997年修訂后的《中華人民共和國刑法》中新增設(shè)的罪名。此罪設(shè)立以來,在維護國家稅收秩序,推動稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員依法行政等方面起到了積極作用。但刑法和司法解釋規(guī)定的過于原則導(dǎo)致它存在頗多困惑的問題,使其成為司法實踐中極具爭議的瀆職個罪。本文首先系統(tǒng)的回顧了從奴隸社會開始至今我國關(guān)于該罪的刑事立法規(guī)定,通過對部分國家刑事立法的介紹和比較,我們認為本罪的主體包括負有稅收征管職責的其他國家機關(guān)的稅收工作人員和代征人;

2、罪過形式既包括直接故意又包括間接故意;“徇私”為本罪的犯罪動機,“徇私”既包括徇私利和徇私情又指徇個人之私和徇單位之私;行為人構(gòu)成本罪須以利用明確的職務(wù)之便為前提;本文認為國家稅款損失的起算時間以檢察機關(guān)立案偵查時間為界限;行為人的行為被發(fā)現(xiàn)或被立案偵查以后賠償國家的稅款損失,不能扣減其稅款損失總數(shù)額;稅款損失累計計算以10年為時間段限制;最后本文建議增設(shè)“多征稅款罪”;降低本罪追究刑事責任的稅款損失額起點標準;建議增加規(guī)定資格刑和量刑