公共治理環(huán)境下A稅務(wù)局內(nèi)部審計問題及發(fā)展對策研究.pdf

1、公共治理從上世紀(jì)九十年代開始受到全球關(guān)注，成為理論與實(shí)踐研究的熱點(diǎn)。經(jīng)過近三十年的發(fā)展，不僅理論界百花齊放，實(shí)務(wù)界更是進(jìn)行了各種探索。我國在十六屆四中全會提出了轉(zhuǎn)變管理方式，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府承擔(dān)主要的管理職責(zé)，積極引入第三方協(xié)助參與管理。隨后黨的十六屆六中全會，十七大報告，十七大報告，對多元管理格局的概念又進(jìn)一步做了闡述；十八屆三中全會對公共治理的重視達(dá)到了一個新的高度，公報明確要改進(jìn)政府治理能力，建立完善國家治理體系。稅收是財政收入

2、的主要來源，一方面決定了國家的財政支出能力，另一方面對國家企業(yè)、個人的財富創(chuàng)造影響重大。稅收工作的好壞，對國家治理體系建設(shè)頗具影響。為提高稅收工作的效率和質(zhì)量，稅務(wù)部門的治理能力建設(shè)迫在眉睫。2015年，稅收征管體制改革方案提出，稅收是國家治理的重要基礎(chǔ)，必須建立現(xiàn)代稅收征管體制，提高稅收治理能力，服務(wù)國家發(fā)展大局。
　　本文旨在通過研究公共治理環(huán)境下A稅務(wù)局如何發(fā)展內(nèi)部審計，充實(shí)內(nèi)部審計研究視角，完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審計理論，為行政

3、機(jī)關(guān)有效開展內(nèi)部審計，適應(yīng)公共治理提供參考借鑒。文章首先選取了和項(xiàng)目研究最密切相關(guān)的內(nèi)部審計治理表現(xiàn)和治理影響因素兩方面進(jìn)行文獻(xiàn)綜述；對論文的三個指導(dǎo)理論：公共治理理論、公共受托責(zé)任理論、內(nèi)部控制理論進(jìn)行了簡要介紹，并就公共治理與內(nèi)部審計的關(guān)系，前者對后者的影響做了闡述，為后文開展案例分析奠定了理論基礎(chǔ)。在深入分析A稅務(wù)局內(nèi)部審計現(xiàn)狀后，總結(jié)了在公共治理大環(huán)境下，A稅務(wù)局目前主要存在思想認(rèn)識不到位、無獨(dú)立內(nèi)審部門、缺乏專業(yè)人才、內(nèi)容較為