山東省農(nóng)民工市民化成本測算及分擔機制構(gòu)建研究.pdf

1、農(nóng)民工市民化是當今社會各界熱議的問題之一。農(nóng)民工市民化既是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之舉。農(nóng)民工市民化不能只是簡單通過改變其戶籍問題，更為重要的是通過體制機制創(chuàng)新來解決其進城后的成本約束問題。山東17地市基于資源稟賦差異和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，客觀形成了“兩區(qū)一圈一帶”的發(fā)展格局，表現(xiàn)在農(nóng)民工及其市民化發(fā)展上也有較強的代表性。根據(jù)山東農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查測算，截止2014年，山東已被納入城鎮(zhèn)常住人口的農(nóng)民工數(shù)量約為17

2、00萬人，占農(nóng)民工總量的70％以上。因此，合理測算山東農(nóng)民工市民化成本、構(gòu)建有效分擔機制，不僅有助于解決山東農(nóng)民工市民化問題，也可以為我國其他地區(qū)提供有益的借鑒。
　　本文首先界定農(nóng)民工市民化內(nèi)涵，分析了成本—收益、城市化發(fā)展等理論，立足山東省農(nóng)民工市民化規(guī)模較大、市民化程度低等現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，選取濟南、青島、臨沂、濱州四座有代表性的城市，運用數(shù)理實證的方法，通過年鑒整理數(shù)據(jù)，從個人成本和公共成本兩個角度對山東農(nóng)民工市民化成本進行測