江蘇省農(nóng)民工市民化成本測算及分擔(dān)方式研究.pdf

1、長期以來，農(nóng)民工為城市發(fā)展提供極大的勞動力支持，但其本身并不能很好的融入城鎮(zhèn)，農(nóng)民工理應(yīng)與城鎮(zhèn)戶籍居民享有同等的權(quán)利和保障，而這就必然需要大量的資金投入，這些資金量有多大，投入成本從何籌集，這也就成了亟待解決的問題。本文根據(jù)理論與實(shí)際相結(jié)合，建立指標(biāo)體系，測算江蘇省農(nóng)民工市民化成本，提出成本的分擔(dān)方式。具體如下：
　　首先，理清農(nóng)民工市民化成本的內(nèi)涵，根據(jù)研究的理論基礎(chǔ)，結(jié)合本人課題組設(shè)計(jì)發(fā)放問卷數(shù)據(jù)，描述分析江蘇省農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)

2、型的現(xiàn)狀，主要從農(nóng)村耕地退出、城市就業(yè)、城市居住、社會保障和市民化意愿五個方面來分析。問卷數(shù)據(jù)顯示，江蘇省農(nóng)民工農(nóng)村耕地退出情況普遍，農(nóng)民工工資水平低，居住環(huán)境差，在城鎮(zhèn)基本買不起自住房，參與多項(xiàng)社會保險的比例較小。阻礙農(nóng)民工市民化的因素主要有制度因素以及非制度因素。
　　其次，建立江蘇省農(nóng)民工市民化成本測算體系，將江蘇省農(nóng)民工市民化成本分為個人成本和公共成本，其中個人成本指標(biāo)體系包括城市生活成本、住房成本自我保障成本等四項(xiàng)，公共

3、成本指標(biāo)體系則包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、保障性住房成本、社會保障成本等五項(xiàng)。以江蘇為例，測算出江蘇省每市民化一個農(nóng)民工所需成本約18萬元。
　　再次，研究江蘇農(nóng)民工市民化的成本分擔(dān)方式。構(gòu)建以省政府、農(nóng)民工流入地政府、農(nóng)民工所在企業(yè)和農(nóng)民工自身為主體的成本分擔(dān)體系，政府提供相關(guān)政策支持和財(cái)政投入，企業(yè)積極為農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，不斷改進(jìn)農(nóng)民工住宿環(huán)境，農(nóng)民工自己需要努力提高收入和提高自身綜合素質(zhì)。
　　最后，提出推進(jìn)農(nóng)民工市民