世貿(mào)規(guī)則對(duì)碳貿(mào)易機(jī)制適用的沖突與協(xié)調(diào).pdf

1、由于人類過(guò)度排放溫室氣體，全球氣候變化程度不斷加深，各國(guó)對(duì)氣候環(huán)境的關(guān)注度也在不斷加強(qiáng)。國(guó)際社會(huì)也開(kāi)始變倡導(dǎo)性的宣傳發(fā)展為強(qiáng)制性的法律規(guī)制。在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》的聯(lián)合推動(dòng)下，世界主要的國(guó)家與地區(qū)都陸續(xù)創(chuàng)設(shè)了溫室氣體排放權(quán)交易制度，這些制度的出臺(tái)和運(yùn)行在一定程度上遏制了溫室氣體的過(guò)度排放。溫室氣體中二氧化碳的比重最大，所以國(guó)際上一般將這種溫室氣體排放權(quán)交易統(tǒng)稱為“碳排放權(quán)交易”。隨著國(guó)際法規(guī)的不斷推進(jìn)與完善，碳排放

2、權(quán)這一虛擬的新生事物具有了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其所帶動(dòng)的相關(guān)貿(mào)易行為也是異常活躍，所以一個(gè)與“碳”相關(guān)的貿(mào)易市場(chǎng)便應(yīng)運(yùn)而生。在現(xiàn)階段，與碳貿(mào)易相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則主要源于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）和《京都議定書》，碳貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制與世貿(mào)規(guī)則并未產(chǎn)生緊密的聯(lián)系。然而，碳貿(mào)易作為一個(gè)交易額十分龐大，前景被普遍看好的新興貿(mào)易，其與世貿(mào)規(guī)則將會(huì)產(chǎn)生廣泛的議題交叉和規(guī)則聯(lián)系又是客觀存在的事實(shí)。但是，相關(guān)的碳排放權(quán)交易規(guī)則與世貿(mào)規(guī)則存在

3、諸多不同之處，前者偏向于氣候與環(huán)境保護(hù)，后者則更側(cè)重于國(guó)際貿(mào)易的自由化，致使碳貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制與世貿(mào)規(guī)則產(chǎn)生廣泛議題交叉的同時(shí)不免包含許多不協(xié)調(diào)甚至暗含許多潛在的沖突。例如碳貿(mào)易與《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT，以下簡(jiǎn)稱“GATT”）的關(guān)系，碳貿(mào)易與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（General Agreement on Trade in Services，GATS，以下簡(jiǎn)稱

4、“GATS”）的關(guān)系，碳貿(mào)易當(dāng)中可能暗含的相關(guān)補(bǔ)貼行為是否違反《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，SCM Agreement，以下簡(jiǎn)稱“SCM”），與碳貿(mào)易有關(guān)的實(shí)施措施是否妨礙貿(mào)易自由化，甚至是借以公平競(jìng)爭(zhēng)為借口而實(shí)施的歧視性措施等等。即便如此，到目前為止，國(guó)際社會(huì)仍然沒(méi)有形成協(xié)調(diào)這兩個(gè)體系之間沖突的有效平衡機(jī)制，這些都有可能導(dǎo)致各國(guó)間相互的國(guó)