反貧困的政治學(xué)——對新中國反貧困政策變遷的研究.pdf

1、貧困問題一直是國家發(fā)展繞不開的現(xiàn)實(shí)存在。新中國自成立以來已走過68年崢嶸歲月，這段歲月即是中國共產(chǎn)黨建設(shè)社會主義的奮斗史，也是黨反貧困的斗爭史。歷史總是深受政治因素的影響，于是，本文嘗試對中國反貧困政策史進(jìn)行政治學(xué)解讀，以挖掘中國反貧困政策的政治邏輯，并在反貧困政策歷史發(fā)展中探尋中國的政治發(fā)展路徑。
　　第一部分主要內(nèi)容為本文的研究背景、意義，以及反貧困政策的研究綜述。研究綜述主要基于部分重要文獻(xiàn)，從反貧困理論與政策兩個(gè)緯度對其做

2、出類型學(xué)梳理與分析。
　　第二章中，筆者建構(gòu)了一個(gè)分析框架，以實(shí)現(xiàn)對反貧困政策的政治解讀。分析框架的構(gòu)建則是借鑒了政治系統(tǒng)論。中國共產(chǎn)黨對權(quán)力、執(zhí)政地位、國家治理的政治價(jià)值認(rèn)識構(gòu)成了政治系統(tǒng)里的“軟件系統(tǒng)”，政策實(shí)施需要借助的政治體制、政策工具則是政治系統(tǒng)里的“硬件系統(tǒng)”。受政治價(jià)值決定的反貧困政策通過“硬件系統(tǒng)”付諸實(shí)踐，實(shí)踐的政治績效輸出政治系統(tǒng)，并反過來影響政治主體價(jià)值選擇。
　　文章第三部分為中國反貧困政策歷史的內(nèi)容

3、梳理。文章中，筆者將近70年的反貧困史分為三個(gè)時(shí)間段：1949-1977計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的反貧困；1978－2000改革開放時(shí)期的反貧困；2001-至今,全面建成小康時(shí)期的反貧困。
　　第四章，通過分析框架對第三章反貧困政策的歷史內(nèi)容做具體的政治學(xué)解讀?！败浖到y(tǒng)”中，中國共產(chǎn)黨的政治價(jià)值觀從片面理解社會主義，發(fā)展為要實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化以建設(shè)具有優(yōu)越性的社會主義強(qiáng)國，而這個(gè)價(jià)值觀在今天，進(jìn)一步演化為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大

4、復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國夢?！坝布到y(tǒng)”中貧困政策體制機(jī)制日臻完善，反貧困政策部門日漸專門化，政策工具選擇走向了價(jià)值理性、工具理性、制度理性的統(tǒng)一。政策績效方面，國家反貧困政策走向全面化以獲取合法性認(rèn)同；反貧困政策的實(shí)施保障了公民的權(quán)利，公民身份得以實(shí)現(xiàn)；政府認(rèn)同與公民身份實(shí)現(xiàn)是現(xiàn)代國家構(gòu)建的重要內(nèi)容。最后，在政治解讀的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對中國政治發(fā)展邏輯的探尋。
　　論文第五章，筆者對未來中國反貧困政策會遇到的問題做出簡要討論，并以此展望中國反