我國校車事故的法律思考.pdf

1、近年來，校車事故的頻發(fā)導(dǎo)致了惡劣的社會(huì)影響，成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，我國于2012年3月28日頒布實(shí)施了《校車安全管理?xiàng)l例》，以此規(guī)范校車運(yùn)營等一系列問題管理，降低校車事故發(fā)生率及受害學(xué)生數(shù)量。但《校車安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)時(shí)間短、速度快、缺乏實(shí)踐的檢驗(yàn)，其中有許多內(nèi)容疏于涉及，存在明顯漏洞。
　　 因?yàn)槿狈γ鞔_的標(biāo)準(zhǔn)，致使全國在同是發(fā)生校車事故時(shí)，處理結(jié)果、賠償結(jié)果并不完全相同?！缎＼嚢踩芾?xiàng)l例》既缺乏對(duì)如何認(rèn)定賠償責(zé)任主體

2、做主原則性規(guī)定，也沒有明確校車事故賠償來源問題，在具體的操作中，也會(huì)引起多方不滿，各部門對(duì)誰來處理，如何處理也深感困惑。因此，從理論上研究校車事故的責(zé)任主體，確立校車事故的賠償主體，既可為執(zhí)法者提供明確的賠償標(biāo)尺，又有利于貫徹自己責(zé)任原則，維護(hù)受害學(xué)生及其他賠償權(quán)利人的合法權(quán)益。我國《校車安全管理?xiàng)l例》的緊急實(shí)施就是為了保障乘車學(xué)生的生命安全。
　　 文章通過梳理大量的文獻(xiàn)，結(jié)合具體典型案例，分析了我國對(duì)于校車事故的法律規(guī)制中存

3、在的具體問題。校車事故頻發(fā)的原因是由多方面原因造成的，并且校車事故有其特殊性，其受害主體多為未成年學(xué)生，所牽涉的部門、關(guān)系必然復(fù)雜，要梳理出一條清晰的脈絡(luò)必然要從校車事故的責(zé)任主體著手，因?yàn)閷W(xué)生為受害主體的特殊性，學(xué)校必然成為眾矢之的，而《教育法》第六十一條對(duì)國家對(duì)學(xué)校的財(cái)政撥款另有規(guī)定。學(xué)校不能將國家的財(cái)政撥款用于賠償民事責(zé)任。又因?yàn)橛行┬＼囀鹿什⒎菍W(xué)校原因?qū)е碌模悦鞔_校車事故的責(zé)任主體，負(fù)其有限的、應(yīng)負(fù)的責(zé)任是法律公平性的必然要

4、求。校車作為公共交通工具，是公共產(chǎn)品，政府理應(yīng)成為校車事故的責(zé)任主體，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)學(xué)校的財(cái)政收入，并用嚴(yán)密的規(guī)章制度規(guī)定校車生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外，校車事故直接責(zé)任人更應(yīng)負(fù)其責(zé)任，確定多方責(zé)任在校車事故處理中有基礎(chǔ)性作用，可減少受害學(xué)生及其家庭的部分痛苦。保險(xiǎn)公司也應(yīng)成為校車事故的賠償責(zé)任主體，保險(xiǎn)公司在承保的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的同時(shí)，更增加校車的強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)使其成為一種法定責(zé)任險(xiǎn)。這樣，作為受害學(xué)生就享有更管飯的權(quán)利保障自己的

5、人身財(cái)產(chǎn)安全，并且應(yīng)強(qiáng)化第三人獨(dú)立存在的向保險(xiǎn)公司的直接請(qǐng)求權(quán)。其目的可更好地彌補(bǔ)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度遺留的保障盲區(qū)，保障受害學(xué)生得到最基本的、最及時(shí)的搶救治療。完善我國校車制度的立法體系。
　　 縱觀我國對(duì)于校車事故的刑法、行政法、民法的規(guī)制，均缺乏校車事故賠償標(biāo)準(zhǔn)的具體詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)受害學(xué)生及其家庭的及時(shí)、有效賠償是撫慰受害學(xué)生及其家庭的重要手段，然而僅有責(zé)任主體的賠償并不能滿足高額的賠償費(fèi)用，有必要建立校車事故賠償分擔(dān)機(jī)