政府投資項(xiàng)目自建監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資起了很大助推作用。而政府投資建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中占了極其重要的部分。政府投資是以政府為主體直接配置資源的投資行為，一直沿用的是自建監(jiān)管模式，但由于對(duì)投資項(xiàng)目性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不全面及在項(xiàng)目監(jiān)管上存在失誤，導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。為了提高政府投資項(xiàng)目監(jiān)管水平，避免同類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)，有必要系統(tǒng)解決政府投資項(xiàng)目自建監(jiān)管存在的問(wèn)題，為未來(lái)政府投資項(xiàng)目自建提供新的管理思路和決策路徑。
　　

2、論文采用定性與定量相結(jié)合的辦法，對(duì)政府投資項(xiàng)目自建監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析研究。首先，介紹政府投資項(xiàng)目、自建監(jiān)管、政府投資項(xiàng)目自建監(jiān)管的概念，并引出政府投資項(xiàng)目的類(lèi)別、政府投資項(xiàng)目自建監(jiān)管的模式與特征，并介紹論文所涉及的基礎(chǔ)理論。其次，運(yùn)用公共政策分析法與文獻(xiàn)梳理法分析了自建監(jiān)管存在的主要問(wèn)題，大致分為管理水平、監(jiān)管制度、監(jiān)管實(shí)施三方面的問(wèn)題。通過(guò)文獻(xiàn)研究和問(wèn)卷調(diào)查分析方法，梳理出12個(gè)造成政府投資項(xiàng)目自建監(jiān)管問(wèn)題的原因，整理分析調(diào)

3、查問(wèn)卷確定了6個(gè)關(guān)鍵性原因，具體為投資決策失誤、管理水平有限、監(jiān)督機(jī)制不完善、前期準(zhǔn)備工作不足、政府采購(gòu)管理不規(guī)范、后評(píng)價(jià)制度難以落實(shí)等。再者，采用案例分析法，以重慶麻柳沿江開(kāi)發(fā)投資有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)的巴南木洞防洪護(hù)岸工程為例，介紹了政府投資項(xiàng)目自建監(jiān)管專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)這一模式，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，制定了相關(guān)對(duì)策。最后，在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，根據(jù)上述關(guān)鍵性原因提出了以下對(duì)策：征詢(xún)大眾意見(jiàn)，委托優(yōu)良的中介機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任追究制度，完善投資決策體系；