公民環(huán)境權(quán)司法救濟(jì)研究.pdf

1、公民環(huán)境權(quán)是在全球生態(tài)危機(jī)背景下產(chǎn)生的新興權(quán)力之一。目前，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)公民環(huán)境權(quán)的研究已有三十多年，但就目前我國的研究現(xiàn)狀而論，對(duì)其主體、內(nèi)容、屬性，甚至是否有必要明確公民環(huán)境權(quán)為一實(shí)體性權(quán)利都存在較大的爭(zhēng)議。而面對(duì)目前存在的環(huán)境污染問題，我國相關(guān)的環(huán)保法律制度已經(jīng)不能切實(shí)維護(hù)公民所享有的基本權(quán)利；加之新《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境公益訴訟主體的進(jìn)一步明確規(guī)定，在立法上又倒逼對(duì)這一實(shí)體性權(quán)利——公民環(huán)境權(quán)的肯定；公民環(huán)境權(quán)作為環(huán)境保護(hù)的核心權(quán)利

2、，是與環(huán)境相關(guān)的立法、執(zhí)法、司法訴訟的基礎(chǔ)，所以，筆者認(rèn)為對(duì)公民環(huán)境權(quán)的救濟(jì)途徑研究是具有相當(dāng)價(jià)值意義的。
　　過度捕撈，超標(biāo)排放，圍海養(yǎng)殖，填海造田，霧霾天氣頻現(xiàn)，騰格里沙漠中出現(xiàn)大面積黑水潭，目前，這些已經(jīng)嚴(yán)重影響了公民的正常生活，針對(duì)如此的環(huán)境污染問題，尋求有效的解決途徑迫在眉睫。所以，公民環(huán)境權(quán)這一實(shí)體權(quán)利也就應(yīng)運(yùn)而生了。歐美等工業(yè)發(fā)達(dá)國家的環(huán)境權(quán)發(fā)展較早，拉美及亞洲的一些國家也是后來者居上，已有很多將環(huán)境權(quán)寫入了本國憲法

3、，并制定了許多救濟(jì)制度以輔助保護(hù)環(huán)境權(quán)的運(yùn)動(dòng)順利開展，如美國早已實(shí)行且延續(xù)至今的超級(jí)基金制度、德國為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的訴訟而專門制定的行政訴訟上的利他團(tuán)體訴訟制度等。而我國目前暫時(shí)未將公民環(huán)境權(quán)寫入本國憲法，一些相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的制度措施也還處于探索階段，理論界對(duì)公民環(huán)境權(quán)的研究大多還囿于具體內(nèi)容的確定上，但針對(duì)目前環(huán)境污染的現(xiàn)狀，及時(shí)有效的制止污染破壞行為已位居榜首，我們急需制定有效的救濟(jì)機(jī)制來遏制環(huán)境繼續(xù)惡化。
　　本論文共分五個(gè)

4、章節(jié)，第一章引言內(nèi)容主要介紹了公民環(huán)境權(quán)興起的背景及研究意義、國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境權(quán)的研究狀況及文獻(xiàn)綜述、本論文中的主要研究內(nèi)容與使用的研究方法、主要工作內(nèi)容和創(chuàng)新以及論文的基本結(jié)構(gòu)。第二章主要介紹了公民環(huán)境權(quán)的內(nèi)涵及屬性，筆者主要認(rèn)為環(huán)境權(quán)僅是指公民環(huán)境權(quán)，將公民環(huán)境權(quán)的主體、客體、內(nèi)容、屬性進(jìn)行了詳細(xì)分析且做出了個(gè)人的理解，并在后文把公民環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)進(jìn)行研究。第三章陳述了我國公民環(huán)境權(quán)的司法實(shí)踐及目前我國關(guān)于公民環(huán)境權(quán)救濟(jì)存在的

5、問題，這部分內(nèi)容主要從司法層面展開，在我國，司法實(shí)踐中各種侵害公民環(huán)境權(quán)的現(xiàn)象層出不窮，而憲法及與環(huán)境相關(guān)的法律對(duì)公民環(huán)境權(quán)規(guī)定的缺失，直接導(dǎo)致司法實(shí)踐中無法可依，加之我國司法機(jī)關(guān)能動(dòng)功能的局限，使得對(duì)公民環(huán)境權(quán)的司法救濟(jì)舉步維艱。第四章主要分析了國外環(huán)境權(quán)救濟(jì)的現(xiàn)狀，也是從國外立法和司法兩個(gè)層面進(jìn)行探究，立法上列舉了一些將環(huán)境權(quán)寫入憲法的典型國家，司法救濟(jì)部分詳細(xì)說明了美國的超級(jí)基金制度與德國的環(huán)境利他團(tuán)體訴訟制度，為可資借鑒的我國公

6、民環(huán)境權(quán)救濟(jì)途徑提供依據(jù)。第五章提出了完善公民環(huán)境權(quán)救濟(jì)途徑的建議與對(duì)策，筆者主要結(jié)合十八屆五中全會(huì)及“十三五”規(guī)劃中我國引入的環(huán)保理念，及公民環(huán)境權(quán)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要作用，提出應(yīng)首先確定公民環(huán)境權(quán)的法律地位，而且就目前我國對(duì)公民環(huán)境權(quán)在救濟(jì)中出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性的提出了解決對(duì)策，我們應(yīng)大力推進(jìn)公民環(huán)境權(quán)專門化審判機(jī)制的運(yùn)行，完善環(huán)境資源專門化審判機(jī)制，以提高環(huán)境公益訴訟的效率；實(shí)行環(huán)境保護(hù)禁止令制度，及時(shí)制止環(huán)境污染行為；并應(yīng)強(qiáng)化民間