稅收優(yōu)惠法律政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的研究——以東營市為例分析.pdf

1、根據(jù)內(nèi)生增長理論,內(nèi)生性的變量能夠影響到一個國家經(jīng)濟(jì)的長期增長,并且,這些內(nèi)生性變量會受國家財政政策的作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型時期的到來,利用國家宏觀調(diào)控的力量來引導(dǎo)這一轉(zhuǎn)型的要求日趨強(qiáng)烈。作為國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一,稅法能夠?qū)ε渲媒?jīng)濟(jì)資源、分配社會收入、保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長產(chǎn)生十分重要的影響。那么,稅收優(yōu)惠法律政策就成為一種普遍運用的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的工具,它的作用主要是通過促進(jìn)科技的進(jìn)步,人力資本的形成、資源利用率的提高以及產(chǎn)業(yè)

2、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等方式來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。稅收優(yōu)惠法律政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中主要通過兩種形式發(fā)揮作用:基本稅收制度和特殊優(yōu)惠條款,根據(jù)具體經(jīng)濟(jì)活動的不同,所采取的方式也不同,但其最終目標(biāo)都是要實現(xiàn)資源的合理配置。就其效果而言,一方面,現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠法律政策中,貨物勞務(wù)稅、所得稅等優(yōu)惠政策均對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型有十分重要的作用;另一方面,現(xiàn)行政策又對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型有不利之處:不利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造和科技進(jìn)步,不利于資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,

3、對第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠力度不夠,對科研成果轉(zhuǎn)化鼓勵不夠,對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵不夠,缺少支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠法律政策等。而通過對國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)和國外發(fā)達(dá)國家的相關(guān)稅收優(yōu)惠法律政策的研究發(fā)現(xiàn),先進(jìn)地區(qū)和國家的稅收優(yōu)惠法律政策主要是減免稅政策和賦予地方政府一定的稅收自主權(quán)兩種,以鼓勵區(qū)域內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、發(fā)展新能源和推動區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。文章從稅收優(yōu)惠法律政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)理論入手,在對基礎(chǔ)理論進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上得出了稅收優(yōu)惠法