城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法律問題研究.pdf

1、分類號(hào)：TP391單位代碼：?jiǎn)挝淮a：10190研究生學(xué)號(hào)：研究生學(xué)號(hào)：201314009密級(jí)：無：無碩士學(xué)位論文城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法律問題研究Intheprocessofurbanizationofllostfarmersendowmentinsurancelawstudies研究生姓研究生姓名：名：邱慧鶴專業(yè)：業(yè)：民商法學(xué)民商法學(xué)指導(dǎo)教師姓名：指導(dǎo)教師姓名：劉竹君指導(dǎo)教師指導(dǎo)教師職稱職稱：副教授2016年3月碩士學(xué)位論文I

2、摘要隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程之加快，大量農(nóng)村土地被征用，失地農(nóng)民出現(xiàn)，進(jìn)而成為我國(guó)當(dāng)前的一個(gè)重要社會(huì)問題。失去了土地的農(nóng)民，雖然可以從政府獲得一筆征地補(bǔ)償費(fèi)用，但因?yàn)槲覈?guó)土地征收制度存在的問題，其真正拿到手的補(bǔ)償金并不多，加上失地農(nóng)民長(zhǎng)期靠土地養(yǎng)活，一旦失去土地，其身份難以轉(zhuǎn)換，且很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，根本不能保障其以后生活的可持續(xù)發(fā)展。其中，失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律問題更是其中的重中之重，而我國(guó)的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度也存在著很多問題。因此，本人即以

3、此為背景，著力研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律諸問題，從理清“城鎮(zhèn)化”、“失地農(nóng)民”等基本概念入手，尋找失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的理論根基和現(xiàn)實(shí)意義，分析當(dāng)前我國(guó)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題，通過與發(fā)達(dá)國(guó)家失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的比較研究，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并提出本人對(duì)于完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的對(duì)策，從而真正保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。第一部分，從界定“城鎮(zhèn)化”、“失地農(nóng)民”等基本概念出發(fā)，分析失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)，即公

4、平正義理論、人權(quán)理論、效益優(yōu)化理論和秩序理論；并對(duì)建立完善的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度進(jìn)行必要性分析，指出其現(xiàn)實(shí)條件已經(jīng)充足，而且有利于解決相關(guān)土地糾紛等問題、縮小城鄉(xiāng)貧富差距以及促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的構(gòu)建等。第二部分，從三個(gè)層面總結(jié)我國(guó)當(dāng)前失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)之現(xiàn)狀，即立法層面、總體現(xiàn)狀和各地區(qū)各具特色的實(shí)踐模式；指出其存在的問題，即立法層次低、缺少系統(tǒng)化、財(cái)政投入少、地區(qū)差異大、保險(xiǎn)水平低等問題；并分析其成因，指出我國(guó)現(xiàn)行的土地征

5、收制度和二元化的城鄉(xiāng)機(jī)制，是造成當(dāng)前我國(guó)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)諸多問題的主要原因。第三部分，通過介紹德國(guó)、日本、英國(guó)和美國(guó)等國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)其教訓(xùn)，得出本人的啟示，即政府主導(dǎo)和建立多元化的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度。最后一部分，提出本人關(guān)于完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的建議，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、多元化、公平和可持續(xù)發(fā)展等基本原則，從相關(guān)立法、保險(xiǎn)基金的籌集、管理、監(jiān)管等方面逐步完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度，并通過