我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)期限制度的完善.pdf

1、根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第149條的規(guī)定:住宅建設(shè)用地和非住宅建設(shè)用地使用期限屆滿(mǎn)后,所面臨的處理結(jié)果是不一樣的,住宅建設(shè)用地是自動(dòng)續(xù)期;而非住宅建設(shè)用地則不能自動(dòng)續(xù)期,只能依據(jù)其他相關(guān)法律處理。關(guān)于地上建筑物的歸屬有約定的從其約定,無(wú)約定也得按照相關(guān)的法律規(guī)定處理。①我們發(fā)現(xiàn)此法條的規(guī)定非常抽象,基本上缺乏實(shí)際操作的可能性,其在實(shí)踐中必然會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題。例如:自動(dòng)續(xù)期是否意味著期限屆滿(mǎn)時(shí)不需要辦理任何手續(xù)?是需要重新繳納土地出讓金還是無(wú)

2、償使用,是一次性繳納還是分期繳納?續(xù)期的時(shí)間如何確定?這些都是法律必須厘清的問(wèn)題。然而,2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》有關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)后怎么處理的條款,只有這一條,相關(guān)部門(mén)后續(xù)也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的司法解釋。這些問(wèn)題激發(fā)了筆者的興趣,并作為筆者的題目。畢竟住房問(wèn)題關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,普通老百姓用畢生的積蓄購(gòu)置的房屋,只能擁有七十年的建設(shè)用地使用權(quán),而實(shí)際生活中,扣除開(kāi)發(fā)商囤地、開(kāi)發(fā)的時(shí)間,到自己手上的期間只會(huì)更少。只有及時(shí)穩(wěn)妥的處理好建設(shè)用地

3、使用權(quán)到期后如何處理的問(wèn)題,才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
　　本文主要分為五個(gè)部分:第一部分,主要介紹我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)期限制度的規(guī)定及其形成的原因。第二部分,主要介紹我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)期限制度規(guī)定存在的問(wèn)題。第三部分,主要是介紹德、日、英及我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的土地使用權(quán)制度。筆者將運(yùn)用比較法學(xué)的研究方法,在逐步分析各個(gè)國(guó)家和地區(qū)土地使用制度的優(yōu)缺點(diǎn),找出我國(guó)可以借鑒的地方。第四部分,主要介紹完善我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)必須堅(jiān)持的原