農(nóng)村土地功能認(rèn)知及其制度改良.pdf

1、碩士學(xué)位論文農(nóng)村土地功能認(rèn)知及其制度改良—以重慶市地票交易制度為考察對象FunetionalCognitionandRegimeReformofRuralLand—OntheSubjectofChongqingLTicketTradeSystem作者姓名:劉峨林指導(dǎo)教師:劉云生教授西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPolitiealScienceandLaw了“糧食安全”這個虛假的懸在國人頭上的達摩克利斯之劍式的威脅

2、，認(rèn)為對“糧食安全”的過分擔(dān)憂來源于戰(zhàn)爭時期所遺留下來的“備戰(zhàn)備荒”思維，而在日新月異、科技迅猛發(fā)展的今日，“糧食安全”是一個有多重途徑解決的問題，故不能為了對這個虛假威脅的過分擔(dān)憂而忽略億萬農(nóng)民的發(fā)展權(quán)利。在對現(xiàn)行土地承包經(jīng)營權(quán)和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)方式條分縷析之后，認(rèn)為進行流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新是必須的。第三章結(jié)合上述理論檢驗現(xiàn)實問題，將目光轉(zhuǎn)向走在全國集體土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新前列的重慶市地票交易制度，試圖提綱掣領(lǐng)地提出一些觀點。詳細(xì)介紹了地票

3、制度的交易流程、分析了其重大的創(chuàng)新意義，同時也反觀到其制度設(shè)計的種種局限性，對其面臨的困境做了詳細(xì)分析并提出了相關(guān)完善意見。另在地票制度之外為其考察、設(shè)計了相關(guān)社會化配套制度，即健全社會保障制度的和完善戶籍改革制度，力圖建立土地流轉(zhuǎn)、社會保障和戶籍改革三項制度的聯(lián)動機制。在健全社會保障制度方面，筆者結(jié)合對重慶實際情況的考察拿出了自己不甚成熟的“政府財政的第一推動滾雪球模式”方案，希望對實踐有所助益。關(guān)鍵詞:生存保障功能社會保障集體土地流