我國(guó)村民自治權(quán)運(yùn)行的困境與對(duì)策研究.pdf

1、村民自治權(quán)作為村民自治制度的核心問(wèn)題，是保障村民在自主管理村事務(wù)時(shí)行使自治權(quán)利的最大化實(shí)現(xiàn)。正確認(rèn)識(shí)和保障村民自治權(quán)對(duì)于促進(jìn)村民自治制度的開(kāi)展實(shí)施和完善基層民主制度具有重要意義。本文開(kāi)展了對(duì)我國(guó)村民自治權(quán)運(yùn)行過(guò)程中的困境與對(duì)策的研究，著重從村民自治過(guò)程中的村民會(huì)議權(quán)利運(yùn)行缺乏保障、村民委員會(huì)缺乏有效制約與監(jiān)督、國(guó)家行政權(quán)與村民自治權(quán)的關(guān)系模糊及憲法中村民自治權(quán)保障不足等問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)的分析，旨在能夠通過(guò)本文的研究和分析體現(xiàn)，重點(diǎn)凸顯

2、出法律制度層面上的村民自治權(quán)運(yùn)行環(huán)境的約束，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)基本的村民自治的制度保障。
　　完善村民自治權(quán)的運(yùn)行方式，首先要健全村民代表大會(huì)制度，通過(guò)確立村民會(huì)議的最高地位，加強(qiáng)村民代表會(huì)議制度改善村級(jí)民主決策制度，并通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)完善村民代表會(huì)議的運(yùn)作機(jī)制；其次是要厘清村委會(huì)的職能，加強(qiáng)村委會(huì)監(jiān)督和約束功能，通過(guò)實(shí)施一村一名法制副主任制度，修訂和完善關(guān)于村委會(huì)職能的相關(guān)法律、法規(guī)，使村委會(huì)的職能能夠明確化和具體化，從而最大程度上來(lái)激