論居民自治權(quán).pdf

1、本文認(rèn)為，居民自治權(quán)既是一種權(quán)力，也是一種權(quán)利，是一種權(quán)力與權(quán)利的復(fù)合體。當(dāng)其作為整體性權(quán)力時，它是一種與國家權(quán)力同時存在的社會權(quán)力；當(dāng)其作為個體性權(quán)利時，它體現(xiàn)為居民個人的基本公民權(quán)利。并且，居民自治權(quán)的存在確有其正當(dāng)性與合法性。
　　 作為自治權(quán)的表現(xiàn)形式之一，居民自治權(quán)有其重大的現(xiàn)實意義：它既有助于我國的加強社會主義民主、法治建設(shè)，又有助于我國城鄉(xiāng)基層社區(qū)社會秩序的綜合治理和社會主義精神文明建設(shè)；既有助于發(fā)揮公眾參與的作用

2、，又有助于國家權(quán)力依法、正當(dāng)、有序運作。因此，只有有效的行使居民自治權(quán)，才能從根本上保障人民當(dāng)家作主。
　　 就目前的狀況來看，作為整體性權(quán)力的居民自治權(quán)由居民委員會行使，而作為個體性權(quán)利的居民自治權(quán)則有居民個人行使，作為權(quán)力和權(quán)利的居民自治權(quán)在內(nèi)容上也存在著不同。然而，在行使我國居民自治權(quán)的過程中仍然存在著不少諸如居民委員會行政化、居民參與程度過低等問題，究其原因是多方面的，主要是由立法、行政、司法和居民自身意識中存在的問題所