新農(nóng)保政府自辦模式的弊端與改進(jìn)方案.pdf

1、隨著我國老齡化趨勢的加劇和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)自給自足的養(yǎng)老模式已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已勢在必行。但是由于我國地域廣闊、人口眾多、農(nóng)村地區(qū)差異大等諸因素,現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度很難在短期內(nèi)全面覆蓋到所有農(nóng)村地區(qū)。對(duì)此,黨中央、國務(wù)院高度重視,特別是黨的十六大以來,對(duì)加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作出了重大決策部署,2009年出臺(tái)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,形成了一系列

2、解決農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的政策體系。根據(jù)黨的十七大提出的“加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”的要求,迫切需要對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制等問題作深入研究。
　　 本文回顧了我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程,分析了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理與運(yùn)作狀況,從政府和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、商業(yè)人壽保險(xiǎn)公司、其他服務(wù)供應(yīng)商等角度,分析研究了我國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府自辦模式存在的弊端及其原因,并借鑒國際農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦經(jīng)驗(yàn),提出建立“政府主導(dǎo)、市場