抽象行政行為司法審查制度研究——以司法建議為構(gòu)建視角.pdf

1、對于抽象行政行為而言，由司法機關(guān)對其進行司法審查，從而保障行政權(quán)力的有序運行，是依法行政原則的必然要求。但作為應(yīng)當建立這項制度的重要法律依據(jù)，1989年頒布的《行政訴訟法》中卻沒有關(guān)于抽象行政行為之司法審查的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)過二十多年的行政訴訟司法實務(wù)的發(fā)展,已然證明我國確有必要建立自己的抽象行政行為司法審查制度。應(yīng)運而生的是，2015年修改實施后的《行政訴訟法》通過司法建議的形式明確賦予了人民法院對于規(guī)章以下抽象行政行為的司法審查權(quán)，這是

2、值得為之高興的。不過，雖然國家在立法層面已經(jīng)明確肯定了法院的司法審查權(quán),但還遠遠不能形成完整的司法審查制度。本文以《行政訴訟法》中的司法建議為視角,通過分析我國的抽象行政行為司法審查現(xiàn)狀；對抽象行政行為司法審查進行相關(guān)的法理分析；借鑒、吸收別國相對完善的司法審查經(jīng)驗等方式，力圖為構(gòu)建我國對于抽象行政行為的“弱型司法審查”制度探索些許可用之物。我國已經(jīng)確立了建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家的總目標，而建成我國的抽象行政行